近日，國家工業和信息化部就《輪胎行業準入條件》公開征求意見，征求意見的截止時間為6月15日。這意味著，這個政策很有可能在今年年內出臺，今后再投資輪胎行業將面臨較高的門檻。

地方政府成助長擴產主因

“你看現在這種投資趨勢，只靠一個政策就能限制住嗎?”當問起對《輪胎行業準入條件》的看法時，某企業人士這樣意味深長地反問輪胎世界網編輯。

另一位正準備在山東臨沂投資的企業人士告訴編輯，他們原來準備投資的項目是全鋼胎，結果調研發現，全鋼胎市場現在競爭激烈，而且最主要的是利潤太薄，于是“就轉向了半鋼胎”。“就算現在國家對輪胎投資進行限制，也不可能去取消那些已建項目吧?看來我們得加快步伐。”

“像臨沂已經建成這么大的產業基地，當地政府又大力支持，我覺得不會有什么問題。”這位人士如此肯定地對輪胎世界網說。

在剛剛結束的廣饒國際輪胎展上，輪胎世界網與某企業老總就此事進行交流。這位老總沉吟半晌后表示，之前山東省也出臺了不再審批輪胎新項目的政策，但是，“在山東限制產能，企業就會到其他地方投產，只要還能盈利，就會有人想法去做。根本限制不了!”

從輪胎世界網了解到的基本信息看，幾乎所有的業內人士都覺得，要抑制輪胎行業投資熱潮并非易事。尤其是有的地方政府為了打造所謂的“產業基地”，不惜出臺一些優惠得驚人的招商引資政策，這實際上推波助瀾地助長了輪胎業的投資和擴產熱潮。

如此說來，即將出臺的《輪胎行業準入條件》，難道有可能淪為一紙空文?

政策能否落地尚難確定

說到“一紙空文”，有人會不自覺地想起國家幾年前頒布的《輪胎產業發展政策》。

2010年10月，工信部發布了《輪胎產業政策》，明確通過產品、產能、技術和投資審批等多方面調控手段，調整產業結構，提高輪胎行業的準入門檻，抑制輪胎產業投資過熱現狀。

這個產業政策的要點主要包括幾個方面：一是鼓勵發展子午線輪胎二是抑制產能過剩三是提高行業準入門檻四是建立輪胎召回制度。

但是，據有關人士分析，這個產業政策出臺后，其實際落實情況令人唏噓。其中發展子午線輪胎因全球產業趨勢而得以實現，輪胎召回隨汽車召回制度的出爐而成真，但抑制產能過剩和提高行業準入門檻，卻因一直難以落實而成為一紙空文。

一位不愿透露姓名的業內人士對輪胎世界網表示，通常來說，一個宏觀政策出臺后，必然伴隨著細則或者監督措施的落實，否則，只是條款上的規定沒有任何意義。《輪胎行業準入條件》最終能否落到實處，也要看有沒有其他政策和措施的配合。

中國橡膠工業協會是《輪胎行業準入條件》的擬定者。多年來，看到國內輪胎產業無序投資的亂象，他們堅定地認為，必須設立行業準入條件，以抑制輪胎業低水平重復建設的現狀，引導行業持續健康發展。在不久前召開的一個行業會議上，會長鄧雅俐再次重申了中橡協對此問題的態度。

顯然，在全國輪胎產能已經嚴重過剩，許多地方存在“擴產”和“控產”博弈的背景下，《輪胎行業準入條件》適時出臺，至少在政策層面為輪胎行業設置了準入門檻，對引導行業發展起到一定指引作用。但這個政策能否最終落地，其實施效果如何，還需拭目以待。

來源：《輪胎世界網》

以上是網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌。