以控制煤炭、原油等一次性能源的產(chǎn)量為先行，迫使能源消耗量大的工業(yè)企業(yè)采取強(qiáng)有力的政策措施，淘汰落后產(chǎn)能，提高能源綜合利用效率，是江蘇能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的目的之一。為加快推進(jìn)煤電等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，日前，江蘇省印發(fā)了《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

根據(jù)《實(shí)施意見》，江蘇將加快實(shí)施煤電行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體到煤電產(chǎn)業(yè)布局方面來說，《實(shí)施意見》明確將統(tǒng)籌兼顧用電負(fù)荷、環(huán)境容量“兩個(gè)因素”，加快推進(jìn)燃煤清潔發(fā)電規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，禁止新建燃煤自備電廠。從嚴(yán)從緊新規(guī)劃布局建設(shè)大型燃煤發(fā)電機(jī)組，支持通過容量和煤量等（減）量替代，建設(shè)大型清潔高效煤電機(jī)組。

蘇南地區(qū)確需新規(guī)劃布局建設(shè)燃煤背壓機(jī)組的，必須符合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和煤炭等量替代，必須實(shí)施容量減量替代。到2020年，全省燃煤發(fā)電裝機(jī)規(guī)模控制在8000萬千瓦以內(nèi)，燃煤發(fā)電裝機(jī)轉(zhuǎn)比由2017年的67.6%下降至58.5%。區(qū)外來電最大電力占全省全社會最大負(fù)荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。“十四五”期間，持續(xù)增加區(qū)外來電利用，逐步提高區(qū)外來電比重。

與此同時(shí)，《實(shí)施意見》明確，該省將加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組。對于不符合環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的煤電機(jī)組，明確淘汰時(shí)限。對于服役期屆滿的30萬千瓦級及以下煤電機(jī)組，不予延壽、實(shí)施關(guān)停。并優(yōu)先支持位于城區(qū)的燃煤熱電機(jī)組整合關(guān)停或?qū)嵤┣鍧嵞茉锤脑臁５?019年底，按照地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)要求，基本完成大機(jī)組15千米供熱半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。

除此之外，《實(shí)施意見》在持續(xù)推動煤電行業(yè)綠色發(fā)展上也有所著墨。根據(jù)《實(shí)施意見》，江蘇將踐行新發(fā)展理念，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)電力保供給和調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)工作。未來將全面促進(jìn)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，構(gòu)建國際國內(nèi)領(lǐng)先的高效清潔煤電體系。著力促進(jìn)清潔能源消納，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局相結(jié)合、發(fā)展集中式和推進(jìn)分布式相協(xié)調(diào)原則，努力提高核能、風(fēng)能等非化石能源發(fā)電比重，推動清潔高效低碳優(yōu)質(zhì)能源逐步成為增量能源貢獻(xiàn)主體。

在氣源供應(yīng)保障的前提下，科學(xué)有序布局天然氣發(fā)電。有序擴(kuò)大區(qū)外來電消納規(guī)模，在積極消納四川錦屏、三峽水電和山西陽城、安徽煤電等區(qū)外來電的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與山西、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)的能源戰(zhàn)略合作，支持省屬國企參與特高壓輸電線路配套電源建設(shè)和煤炭資源開發(fā)。

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