國(guó)際貨幣基金組織imf第一副總裁大衛(wèi)·利普頓5日在北京表示，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速放緩，但今年仍有望實(shí)現(xiàn)7.5%左右的增長(zhǎng)。不過(guò)他指出，由于改革的實(shí)施，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很可能會(huì)放緩至7%左右。

“市場(chǎng)沒(méi)有必要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)臨時(shí)的增速放緩過(guò)分擔(dān)憂。”imf代表團(tuán)結(jié)束與中國(guó)的第四條年度政策磋商后，利普頓在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正以一種健康的速度在穩(wěn)步增長(zhǎng)。”利普頓說(shuō)，盡管這一增速較以前下降，但數(shù)字的變化并不重要，關(guān)鍵是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的預(yù)期并沒(méi)有改變。

而且，利普頓認(rèn)為，去年11月中共十八屆三中全會(huì)制定的深化改革藍(lán)圖正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這些改革措施若得以真正落實(shí)，將確保中國(guó)實(shí)現(xiàn)最快的可持續(xù)增長(zhǎng)，并繼續(xù)朝著高收入國(guó)家的行列邁進(jìn)。“有質(zhì)量的增長(zhǎng)對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體更重要。”

利普頓坦言，當(dāng)前中國(guó)仍面臨信貸、地方債等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)對(duì)出路在于深化改革，但一大挑戰(zhàn)是如何將既定的改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為具體的政策和措施。

“自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)于依賴信貸和投資，包括房地產(chǎn)領(lǐng)域。這雖然支持了中國(guó)的增長(zhǎng)也促進(jìn)了全球需求，但不可持續(xù)，而且導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)脆弱性的上升。”他說(shuō)。

利普頓表示，已注意到過(guò)去一年，中國(guó)當(dāng)局多管齊下開(kāi)始應(yīng)對(duì)這些脆弱性，例如應(yīng)對(duì)“影子銀行”和推出自發(fā)自還試點(diǎn)解決地方政府債務(wù)問(wèn)題，imf對(duì)此表示歡迎。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)依靠信貸拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著風(fēng)險(xiǎn)仍會(huì)上升，因此繼續(xù)努力降低脆弱性是當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)于目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，他認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于周期性發(fā)展階段，正從過(guò)熱走向調(diào)整，目前大量存在的存量房、空置房表明，有必要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，使其回到健康發(fā)展軌道。

此外，利普頓指出，當(dāng)前仍有一些關(guān)鍵領(lǐng)域亟待深化改革。

“加強(qiáng)地方政府財(cái)力是中國(guó)財(cái)政改革面臨的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)，包括緩解地方政府收支壓力、加強(qiáng)地方政府舉債監(jiān)管等。”他建議，中國(guó)還應(yīng)深化稅制改革，通過(guò)完善個(gè)人所得稅制、擴(kuò)大營(yíng)改增以及征收房地產(chǎn)稅等措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更有效、更包容地增長(zhǎng)。

對(duì)于金融改革，他建議，目前中國(guó)實(shí)現(xiàn)放開(kāi)存款利率的條件已經(jīng)成熟，應(yīng)盡快推出有限存款保險(xiǎn)，明確擔(dān)保范圍，同時(shí)需提高對(duì)企業(yè)違約和倒閉的容忍度，進(jìn)而確立信用紀(jì)律和嚴(yán)格的預(yù)算約束，此外還應(yīng)為私人投資提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，對(duì)國(guó)有企業(yè)要求足額上繳紅利。

利普頓表示，中國(guó)借改革應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，改革勢(shì)必對(duì)近期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和增長(zhǎng)有潛在影響，特別是控制信貸過(guò)快增長(zhǎng)所帶來(lái)的影響。“很明顯，找到應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確約束組合，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快下滑，這將是一個(gè)持續(xù)不斷的挑戰(zhàn)。”

而對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，利普頓認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)謹(jǐn)慎出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策。“只有在增長(zhǎng)明顯低于今年的目標(biāo)時(shí)，才應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)刺激措施。”他指出，imf將中國(guó)明年的增長(zhǎng)目標(biāo)區(qū)間定在7%左右，并且將區(qū)間下限定得更低一些，符合向可持續(xù)增長(zhǎng)道路轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

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