最近，工信部發(fā)布第27號公告，規(guī)定2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。

國四排放升級曾因一些原因三度推遲，有關(guān)部門曾先后定下2011年7月1日、2012年1月1日、2013年7月1日三個實施的期限，但是都被迫延期執(zhí)行。此次工信部第四次提出國四實施大限，沒幾天就有央視報道，在已經(jīng)執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)的深圳地區(qū)，一些排放不達(dá)標(biāo)的國三重型卡車依然購銷兩旺，有的企業(yè)用國三車冒充國四車銷售，因此，此次國四排放標(biāo)準(zhǔn)能否在全國范圍按時實施仍然不容樂觀。

以前的報道，國四難以按期實施的主要原因是發(fā)動機(jī)技術(shù)儲備不足，油品標(biāo)準(zhǔn)實施滯后，價格提高用戶購買積極性不高。這只是表面的現(xiàn)象，其深層次原因還是各方對實施國四標(biāo)準(zhǔn)的意義缺乏認(rèn)識，有關(guān)規(guī)定只有空洞要求，缺乏考核和獎懲機(jī)制；有關(guān)部門缺乏必要的監(jiān)管，無保證實施的措施；企業(yè)和用戶缺乏環(huán)保意識。

提高排放標(biāo)準(zhǔn)，這是一個外部性問題，靠市場機(jī)制不能實現(xiàn)資源配置效率的最大化,這時就出現(xiàn)市場失靈了。庇古認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)活動中，如果某企業(yè)給其它企業(yè)或整個社會造成不須付出代價的損失，那就是外部不經(jīng)濟(jì)，這時，企業(yè)的邊際私人成本小于邊際社會成本。商用車生產(chǎn)企業(yè)和使用者生產(chǎn)和使用高排放的車輛，在獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時污染了環(huán)境，但是卻不需要為此付出任何成本，環(huán)境污染的后果和治理的成本卻需要全體社會成員來承擔(dān)，這顯然是不合理的。

在環(huán)保方面，如果僅僅靠市場機(jī)制，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，高排放的車輛因為價格低，受到使用者的歡迎，低排放的車輛因為價格高，雖然環(huán)保也難以暢銷。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《2013年中國機(jī)動車污染防治年報》，按燃料分類，全國柴油車排放的nox接近汽車排放量總量的70%，pm超過90%；按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，占汽車保有量7.8%的國i前標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放的四種主要污染物占排放總量的35%以上；而占保有量61.6%的國ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放量還不到排放總量的30%。按環(huán)保標(biāo)志分類，僅占汽車保有量13.4%的“黃標(biāo)車”卻排放了58.2%的nox、81.9%的pm、52.5%的co和56.8%的hc。所以，治理機(jī)動車造成的大氣污染，主要措施應(yīng)該是提高機(jī)動車排放控制標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是重型商用車，加大淘汰黃標(biāo)車力度，許多城市限購新車，恰恰是保留高排放的車輛而拒絕低排放車輛進(jìn)入，也就是用“劣幣驅(qū)逐良幣”。

按照1999年開始實施的歐洲大型貨車第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化合物為5.0g/kwh，pm為0.1g/kwh；2005年開始實施的歐四標(biāo)準(zhǔn)分別為3.5和0.02，即減少30%和80%。按2008年開始實施的歐五標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化合物將進(jìn)一步減少到2.0，相當(dāng)于歐三標(biāo)準(zhǔn)的40%。所以，我們的國四標(biāo)準(zhǔn)仍然是一個落后的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，汽車行業(yè)許多人整天喊“彎道超車”，在環(huán)保問題上為啥就寧可跟在歐洲屁股后面蹣跚，而不愿意超車？

來源：中國汽車質(zhì)量網(wǎng)

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