“作為一個擁有13億人口的發展中大國，即使采用目前最先進的技術，完成工業化所需的能源資源規模也將是空前的。歷經多年的累積，我國已經步入機電產品報廢高峰期，如果固步自封于‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統生產和消費模式，不去實現廢舊產品循環利用，資源、能源和環境都將難以為繼。”近日，工業和信息化部節能與綜合利用司副司長楊鐵生表示，必須尋求一種可持續的生產和消費模式，加快推進工業循環式發展，以破解能源資源約束和緩解生態環境壓力。在這種背景下，再制造產業可以說是順勢而生。

業內認為，隨著我國連續多年成為世界汽車產銷第一大國，汽車保有量急劇攀升，汽車的更新換代速度加快。大量被淘汰的車輛為汽車零部件再制造產業提供了豐富的資源，我國汽車零部件再制造前景看好。

規模和產值顯著增長

中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍介紹，我國汽車零部件再制造產業雖然起步較晚，但發展迅速，從事再制造的企業從起初的1家上升到目前的百余家，產值從2005年的不足0.5億元上升到目前的80億元，從業人員也從不足千人上升到目前的5萬余人，產業規模和產值都顯著增長。

與傳統廢金屬回收利用處置方式相比，汽車零部件再制造能夠回收報廢產品所蘊含附加值的70%左右；與原始制造相比，再制造可節約能源消耗80%，節約材料70%以上，降低制造成本30%-50%。

汽車零部件再制造產業的快速發展離不開相關政策的支持。2005年，國務院發布《關于加快發展循環經濟的若干意見》，明確支持發展再制造，并提出“再生資源產生環節要大力回收和循環利用各種廢舊資源，支持廢舊機電產品再制造”。2009年1月施行的《循環經濟促進法》將再制造納入法制化軌道。2010年5月，國家發改委等11個部委聯合發布了《關于推進再制造產業發展的意見》，將汽車零部件、工程機械和機床作為再制造產業發展的重點領域。

2013年7月，國家發改委等5部委出臺《再制造產業“以舊換再”試點實施方案》，要求2013年以汽車發動機、變速箱等再制造產品為試點，以后視實施情況逐步擴大試點范圍。對符合“以舊換再”推廣條件的再制造產品，中央財政按照其推廣置換價格（再制造產品銷售價格扣除舊件回收價格）的一定比例對再制造產品購買者給予一次性補貼。

知名汽車評論員賈新光表示，“以舊換再”即再制造產品購買者交回舊件，并以置換價購買再制造產品。《再制造產品“以舊換再”試點實施方案》旨在支持再制造產品的推廣使用，促進再制造舊件回收，擴大再制造產品市場份額。其中，汽車零部件的再制造是再制造行業的重點領域之一。

根據《再制造產品“以舊換再”試點實施方案》，再制造產品“以舊換再”試點推廣工作要遵循“手續簡便、直接補貼、安全高效”的原則。相關部委將再制造試點企業生產的部分量大面廣、質量性能可靠、節能節材效果明顯的再制造產品納入財政補貼推廣范圍。

謝建軍認為，一系列政策的實施，為企業開展汽車零部件再制造提供了政策保障，統一了思想認識，營造了良好的發展氛圍，推動我國汽車零部件再制造產業快速發展。

內燃機再制造成重點

中國內燃機工業協會常務副會長兼秘書長邢敏表示，內燃機工業是我國重要的基礎產業，產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大。實施內燃機再制造既可實現大量失效產品資源化利用，也有利于培育新的經濟增長點，以加快發展循環經濟及建設資源節約型、環境友好型社會。

內燃機再制造是汽車零部件再制造的關鍵領域之一。內燃機再制造是將失效的內燃機進行集中拆解、零部件清洗、檢測分類，按照原新產品技術規范要求，通過一定的工藝重新加工制造，使再制造后內燃機產品的使用壽命及其動力性、經濟性、環保性、可靠性等指標不低于原型機新機的標準要求。

內燃機再制造不僅可以減少廢棄物，環境效益可觀，而且節能節材，經濟效益、社會效益也十分顯著。資料顯示，報廢內燃機的缸體、曲軸等重要零部件多數為局部失效，通過成形、修復等再制造加工，在不改變形狀和本體材質的情況下能夠恢復其尺寸、精度和性能。

業內認為，內燃機再制造是一項復雜的系統工程，行業發展需要政策引導和支持。

2013年11月，工業和信息化部發布《內燃機再制造推進計劃》，提出到“十二五”末內燃機工業再制造生產能力、企業規模、技術裝備水平顯著提升的目標。

該計劃明確，在內燃機整機及關鍵零部件再制造示范工程中主要在中重型商用車發動機、乘用車發動機等領域開展再制造示范。在關鍵配套件再制造示范工程方面，則主要在增壓器、發電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等領域開展示范。

該計劃提出，到“十二五”末，全行業形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產能力，3萬臺以上規模的整機再制造企業6-8家，3萬臺以下規模的整機再制造企業6家以上；增壓器、發電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等關鍵零部件規模化配套企業30家以上。建立一批乘用汽車、中重型商用車、工程機械、農業機械、發電設備、船舶動力、石油機械、鐵路機車等內燃機再制造示范工程。

楊鐵生認為，加快發展再制造產業是推進工業循環式發展的必然要求，內燃機再制造推進計劃沿著既定方向去努力，一定會實現預期目標。

楊鐵生表示，要積極營造內燃機再制造產業的政策環境，有關地區工業主管部門要加強對本地區內燃機再制造產業的指導，加強對推進計劃實施單位的管理和政策資金支持。

規范引導發展

據了解，上世紀90年代末，我國提出建立再制造體系。1998年，中國重汽集團濟南復強動力有限公司成立，成為國內首家內燃機再制造企業。在隨后的10余年時間中，我國汽車零部件再制造產業逐步發展，漸成規模。

“我國零部件再制造產業發展的成績有目共睹，但再制造作為新興產業還有很多問題存在。”謝建軍說，比如，再制造產品并未受到消費者的廣泛認同；再制造產品的舊件來源及銷售渠道不夠暢通；再制造技術和管理水平不高，產品質量良莠不齊；報廢汽車回收管理等相關法規亟待修訂，有關管理制度亟須健全，技術標準還不完善等。

如何加快我國汽車零部件再制造產業發展，謝建軍認為，首先，應當盡快建立規范暢通的逆向物流體系標準。由于舊產品回收渠道不規范、不暢通，大量舊產品被當做廢品直接處理，很難保障足夠的舊產品重新回到再制造企業，導致企業的再制造生產線經常處于“閑置”或“半閑置”狀態。

其次，要強化再制造產業鏈意識。在“以舊換再”的總體框架下，汽車零部件再制造企業必須建立良好的產品追溯跟蹤體系，對產品的使用情況、壽命周期和退出時間進行摸底。結合逆向物流體系，與客戶保持產品替換關系。第三，汽車零部件再制造企業要“抱團”前進。我國汽車零部件再制造產業處于起步階段，需要汽車零部件再制造企業相互交流扶持，共謀發展。

業內人士表示，政府相關部門應當采取多種措施，加強監管力度，嚴把再制造汽車零部件質量檢驗關，運用政策引導消費觀念，并加大宣傳力度，讓更多的消費者了解和使用再制造的汽車零部件。

來源：蓋世汽車網

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