中國經(jīng)濟(jì)&ldquo上半場&rdquo剛剛鳴哨，&ldquo下半場&rdquo已進(jìn)行近一個月。
展望中國經(jīng)濟(jì)&ldquo下半場&rdquo，&ldquo穩(wěn)&rdquo與&ldquo進(jìn)&rdquo仍是主題詞。穩(wěn)在運(yùn)行，進(jìn)在調(diào)整；穩(wěn)在宏觀，進(jìn)在微觀；穩(wěn)在當(dāng)前，進(jìn)在長遠(yuǎn)。下半年的中國經(jīng)濟(jì)，將在&ldquo穩(wěn)&rdquo中保持增長，在&ldquo進(jìn)&rdquo中展現(xiàn)活力。
全球經(jīng)濟(jì)疲弱 中國逆市突圍
國際貨幣基金組織imf7月24日發(fā)布報告，將2014年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由3.7%下調(diào)至3.4%。前一天，該機(jī)構(gòu)宣布將美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至1.7%。imf警告說，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險仍然令人擔(dān)心，可能在更長時間處于更疲弱狀態(tài)。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷乏力，新興經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩。世界銀行報告已將今年巴西、俄羅斯、印度等國增長率預(yù)測作出下調(diào)，烏克蘭政局動蕩等地緣政治風(fēng)險又平添了不確定性。
&ldquo對新興經(jīng)濟(jì)體而言，各國所受外部環(huán)境的影響各不相同，但要重新回到過去十年更高增長速度并非易事。&rdquo中國國際問題研究所世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究部主任姜躍春說。
與此形成鮮明對比，多家投行紛紛上調(diào)中國增長預(yù)期，匯豐銀行上調(diào)中國2014年gdp增速估值0.1個百分點(diǎn)至7.5%，花旗銀行將預(yù)期從7.3%上調(diào)至7.5%。
剛剛發(fā)布的7月匯豐中國制造業(yè)pmi初值升至52，創(chuàng)下去年1月以來最高水平。匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌稱，中國企業(yè)新訂單和新出口訂單都比上個月快速增加，就業(yè)和價格分項(xiàng)指數(shù)亦有改善，預(yù)計(jì)決策者未來數(shù)月將維持寬松立場，以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)。
從年初的一片唱空到如今的普遍樂觀，國際機(jī)構(gòu)心態(tài)的微妙變化折射出中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和回旋余地。全球經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整倒逼中國不斷擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，恰到好處的政策效應(yīng)和立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，無疑將給其帶來源源不斷的新機(jī)遇。
美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪說：&ldquo中國進(jìn)行的改革足夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，如加快推進(jìn)利率市場化、消除國有企業(yè)壟斷、放開私營部門的競爭等。如果中國政府確定的經(jīng)濟(jì)改革得到真正推行，中國經(jīng)濟(jì)將能夠保持相當(dāng)快速的增長。&rdquo
下行壓力持續(xù) 全年目標(biāo)可期
上半年最后一天，新疆額濟(jì)納至哈密鐵路全面開工建設(shè)。在此前后，總里程3712公里、總投資3273億元的13個鐵路項(xiàng)目陸續(xù)開工。今年，中國鐵路建設(shè)投資總量達(dá)到8000億元，一半以上將在下半年集中釋放。
基礎(chǔ)設(shè)施投資之&ldquo熱&rdquo，凸顯房地產(chǎn)投資之&ldquo冷&rdquo。今年以來，房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下降，市場觀望情緒濃厚，交易量明顯減少，一些城市房價顯露回落勢頭。
&ldquo當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長面臨的下行壓力主要表現(xiàn)為投資增速回落，穩(wěn)投資是實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在。&rdquo國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長余斌說。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫則指出，經(jīng)過30多年的高速增長，中國仍然存在很多經(jīng)濟(jì)和社會回報率高的投資機(jī)會，包括產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面，城鎮(zhèn)化中也蘊(yùn)含著大量投資機(jī)會。
中國社科院副院長李揚(yáng)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，下半年應(yīng)重點(diǎn)打破投資的單邊擴(kuò)張，主動消弭房地產(chǎn)及高耗能行業(yè)頹勢影響，加快完善投融資體制，有效引導(dǎo)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拆除&ldquo玻璃門&rdquo，鼓勵民營資本進(jìn)入各個投資領(lǐng)域。
下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行另一大壓力來自外貿(mào)。國務(wù)院發(fā)展研究中心近期在天津、寧波、深圳等地進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映外貿(mào)經(jīng)營的制約因素仍在增加，出口增長面臨的不確定性明顯上升。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平分析認(rèn)為，外部市場存在一些有利于出口增長的因素。國內(nèi)來看，人民幣匯率改變長期以來的單邊升值趨勢，物價穩(wěn)定在較低水平，二者疊加有利于降低外貿(mào)綜合成本上升壓力，外貿(mào)出口將進(jìn)入中速增長階段。
&ldquo綜合來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力要遠(yuǎn)大于下行的壓力，中國經(jīng)濟(jì)有能力、有潛力、有條件保持較快發(fā)展。&rdquo國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說。
持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 改革增添動力
7月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次將定向調(diào)控打向&ldquo靶點(diǎn)&rdquo，一舉提出十條措施緩解企業(yè)融資成本高問題。
從定向降準(zhǔn)到穩(wěn)定外貿(mào)，從扶持小微企業(yè)發(fā)展到擴(kuò)大社會資本開放，上半年一攬子定向調(diào)控政策令人印象深刻，其所發(fā)揮的成效也得以印證。
國務(wù)院參事室特約評論員姚景源說：&ldquo一系列微刺激政策，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作出了重要貢獻(xiàn)。但要看到，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，想站穩(wěn)新的增長平臺，歸根結(jié)底還得向改革要動力。&rdquo
調(diào)控與改革相輔相成。&ldquo展望下半年，伴隨各項(xiàng)改革任務(wù)展開，全局協(xié)調(diào)的復(fù)雜性和不確定性也可能上升，要進(jìn)一步跟蹤國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，使我國宏觀調(diào)控更好地體現(xiàn)促改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的功能與效應(yīng)。&rdquo財政部財政科學(xué)研究所所長賈康說。
&ldquo如果說經(jīng)濟(jì)增長沒有大礙的話，更應(yīng)關(guān)注改革和轉(zhuǎn)型能否順利推進(jìn)。&rdquo中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成提醒說，要警惕部分地區(qū)迫于穩(wěn)增長壓力，為了短時間取得明顯成效，重新回到過去粗放增長的老路上去。這樣可能既帶來資源、環(huán)境壓力，也為化解產(chǎn)能過剩增加難度，還可能增加地方債務(wù)風(fēng)險。
&ldquo我們現(xiàn)在是在跑馬拉松，比的不是短期爆發(fā)力，而是耐力和協(xié)調(diào)性，是百折不撓的意志。&rdquo潘建成說。
下半年，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革令人期待，包括深化投資體制改革、推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革、深化財稅金融改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革、推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、健全資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)體制等。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌指出，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，要在穩(wěn)增長中提高質(zhì)量和效益，提高改革和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，實(shí)現(xiàn)進(jìn)中求好。（記者趙超 樊曦）
來源：新華08網(wǎng)
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