國(guó)家質(zhì)檢總局近日在其網(wǎng)站上發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱“意見稿”），與2013年1月1日起實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》相比，此次意見稿除進(jìn)一步明確了汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品召回中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)外，還首次明確將零部件生產(chǎn)者一并納入到產(chǎn)品召回管理辦法規(guī)定的內(nèi)容中來。

應(yīng)該來講，將零部件生產(chǎn)企業(yè)納入到召回管理范疇，無疑體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于召回管理的進(jìn)一步完善，這一點(diǎn)值得肯定。但與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，在將零部件生產(chǎn)企業(yè)納入管理范疇的同時(shí)，可能也需求進(jìn)一步明確整車生產(chǎn)企業(yè)與零部件生產(chǎn)企業(yè)之間對(duì)于缺陷汽車產(chǎn)品所應(yīng)擔(dān)責(zé)的比重。

從目前的情況來看，筆者認(rèn)為，整車生產(chǎn)企業(yè)與零部件生產(chǎn)企業(yè)之間對(duì)于缺陷汽車產(chǎn)品所應(yīng)擔(dān)責(zé)的比重應(yīng)該分為這樣幾種情況：

一是針對(duì)“三包”期內(nèi)的非易損耗零部件產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題情況；二是針對(duì)“三包”期內(nèi)的易損耗零部件產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況；三是針對(duì)“三包”期外消費(fèi)者在整車企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商處所更換的零部件產(chǎn)品在質(zhì)量保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況；四是針對(duì)“三包”期外消費(fèi)者在非整車企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商，也即在取得了維修資格的社會(huì)維修機(jī)構(gòu)處所更換的零部件產(chǎn)品在質(zhì)量保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題情況。

有一位不愿透露姓名的車企人士曾表示：“這對(duì)我們來說是不公平的，汽車召回或者故障的發(fā)生，零部件產(chǎn)品的質(zhì)量和相關(guān)問題所占的比重越來越大，但最后消費(fèi)者卻把責(zé)任全部加到我們頭上。”但在筆者看來，如果缺陷汽車產(chǎn)品是在上述四種情況的前三種，也即“三包”期內(nèi)的非易損耗零部件產(chǎn)品或易損耗零部件產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題，或“三包”期外消費(fèi)者在整車企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商處所更換的零部件產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，汽車整車企業(yè)就難以推卸其責(zé)任。

眾所周知，整車企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)于汽車質(zhì)量也是有相應(yīng)的設(shè)計(jì)指標(biāo)，對(duì)于什么時(shí)間段保障不出什么樣的問題，或者說多長(zhǎng)時(shí)間之后才能出問題等都有設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)，而汽車企業(yè)所推出的諸如“*年*公里”的三包期，其實(shí)也主要是依據(jù)這款產(chǎn)品的設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)而制訂。因此，筆者認(rèn)為，整車企業(yè)在上述三種情況下，對(duì)于導(dǎo)致出現(xiàn)缺陷汽車產(chǎn)品的零部件質(zhì)量問題是肯定要負(fù)有責(zé)任的。

一方面，對(duì)于那些“三包”期內(nèi)的非易損耗件，整車企業(yè)有義務(wù)監(jiān)督和要求其零部件供應(yīng)商確保這類零部件內(nèi)的質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性，如果一旦在“三包”期內(nèi)出現(xiàn)了這種非易損件的質(zhì)量問題，整車企業(yè)就應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任；

另一方面，對(duì)于那些“三包”期內(nèi)的易損耗件，雖然其可靠性或使用壽命會(huì)因消費(fèi)者的不同使用情況而出現(xiàn)不同的表現(xiàn)，但一般情況而言，即使是易損件也會(huì)有一定時(shí)間段的質(zhì)保期，對(duì)于整車企業(yè)而言，作為整車產(chǎn)品出售的一部分，其對(duì)這一定時(shí)間段內(nèi)確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題，同樣有義務(wù)監(jiān)督和要求零部件供應(yīng)商確保這類零部件內(nèi)的質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性，而一旦在易損件的質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，整車企業(yè)也應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任；

此外，對(duì)于“三包”期外消費(fèi)者在整車企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商處所更換的零部件產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題（包括質(zhì)保期內(nèi)的易損耗件和非易損耗件），一般情況下，這類零部件件更換的都是所謂的原廠件，作為授權(quán)方，整車企業(yè)對(duì)于這類零部件在其質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題同樣也應(yīng)該承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

除了這三種情況之外，對(duì)于“三包”期外消費(fèi)者在非整車企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商，也即在取得了維修資格的社會(huì)維修機(jī)構(gòu)處所更換的零部件產(chǎn)品在質(zhì)量保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題情況，整車企業(yè)才可以真正意義上說“與已無關(guān)”。

在筆者看來，針對(duì)消費(fèi)者層面，由于消費(fèi)者是從整車企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商處購(gòu)得整車產(chǎn)品，因此，對(duì)于在“三包”期內(nèi)的非易損耗零部件以及整車產(chǎn)品自售出之日起計(jì)算的質(zhì)保期內(nèi)的易損耗零部件，以及三包期外消費(fèi)者在整車企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商處所更換的零部件產(chǎn)品在質(zhì)量保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，整車企業(yè)都需要承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任，而且對(duì)于消費(fèi)者而言，應(yīng)該是全面承當(dāng)責(zé)任，也就是說，這類質(zhì)量問題一旦出現(xiàn)，就應(yīng)該明確消費(fèi)者只需要找整車企業(yè)或其授權(quán)經(jīng)銷商來解決。而對(duì)于這種情況對(duì)于整車企業(yè)所造成的損失，整車企業(yè)則完全可以根據(jù)與供應(yīng)商之間達(dá)達(dá)的供應(yīng)協(xié)議對(duì)零部件企業(yè)進(jìn)行處罰或索賠。

當(dāng)然，對(duì)于“三包”期外消費(fèi)者在非整車企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷商，也即在取得了維修資格的社會(huì)維修機(jī)構(gòu)處所更換的零部件產(chǎn)品在質(zhì)量保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題情況，筆者認(rèn)為，消費(fèi)者應(yīng)該只需要找這些社會(huì)維修機(jī)構(gòu)來解決，而社會(huì)維修機(jī)構(gòu)因此造成的損失，則由社會(huì)維修機(jī)構(gòu)找其零部件供應(yīng)商進(jìn)行索賠。

因此，對(duì)于本文闡述的上述觀點(diǎn)，筆者可以總結(jié)為兩點(diǎn)：其一，整車企業(yè)在“三包”期內(nèi)出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題或“三包”期外其授權(quán)經(jīng)銷商提供維修服務(wù)時(shí)出現(xiàn)的零部件質(zhì)量問題，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；其二，對(duì)于汽車產(chǎn)品出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題，應(yīng)該明確消費(fèi)者只需要找整車企業(yè)或其授權(quán)經(jīng)銷商或社會(huì)維修機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，而不應(yīng)該讓消費(fèi)者直接面對(duì)零部件企業(yè)。

來源：騰訊汽車

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