11月26日發改委出臺了新能源汽車生產準入條件征求意見稿，對新建純電動乘用車生產企業投資項目、生產準入條件做出相關規定。此前中國汽車技術研究中心相關負責人表示，將給非汽車生產商發放兩到三張專門的電動車生產牌照，最早年內獲批。發改委此次公開征求意見，表明新能源汽車生產資質有望進一步放寬，將引入更多非汽車生產商進入電動汽車行業，進一步加快行業發展步伐。

征求意見稿要求，新建投資項目申請企業，需具有3年以上純電動乘用車研發基礎，掌握整車控制系統、動力電池、輕量化等核心技術，并擁有整車試制能力，樣車試制數量不少于15輛。項目經核準后，新建企業必須按核準的內容和進度完成項目建設，并按規定程序申請生產準入許可。

值得注意的是，近期新能源汽車已獲新一輪政策密集扶持，涉及充電設施獎勵、地方補貼車型目錄取消、鋰電池補貼等。11月25日財政部等四部委聯合下發通知，擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵，同時鼓勵公私合營建設運營充電設施，2015年單個城市群最高獎勵金額可達1.2億元。初步統計顯示，39個城市群或推廣示范城市獎勵資金，潛在獎勵總額可達數十億元，按照每座充換電站300萬-500萬元計算，此次補貼將有效完善充電網絡建設。

另外，上海市新能源汽車推進辦公室相關負責人近日表示，未來上海市將不會再推出新的電動汽車補貼車型目錄。7月21日國務院辦公廳專門印發加快新能源車推廣意見，其中明確提出要破除地方保護，執行全國統一的新能源汽車推廣目錄。在上海市的示范效應下，其他地方也將逐步取消補貼車型目錄。

從新能源汽車推廣數據來看，雖然今年以來增長較快，截至9月底我國共推廣新能源汽車3.86萬輛。但按照推廣計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市群將累計完成33.6萬輛，目前推廣量僅完成計劃目標的11.5%，整體進度仍較慢。

目前制約電動汽車發展包含多種因素，除了電池性能、充電網絡和地方保護外，新能源汽車的生產準入也是關鍵因素，非汽車制造商進入門檻高，僅一張牌照價值就超過10億元。而美國電動汽車制造商特斯拉，此前并無傳統汽車制造經驗，但憑借先進電池技術，生產的特斯拉汽車成為行業標桿。

業內認為，電動汽車準入條件的出臺，在規范行業發展的同時，也為新能源車發展提供新增力量，有助于行業加速發展。據上證報資訊獲悉，萬向錢潮大股東萬向集團旗下子公司，正在申請電動汽車生產資質，主營鋰電池業務的億緯鋰能也表示，公司正在申請新能源汽車準入資質，目前已于金龍客車、廣汽集團合作，開發電動客車等產品。

來源：上海證券報

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