10月10日，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布了公布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)，除明確汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在產(chǎn)品召回上的責(zé)任和義務(wù)外，首次將零部件生產(chǎn)者納入產(chǎn)品召回管理辦法中。同時，《征求意見稿》明確缺陷汽車生產(chǎn)者需要以有效方式告知相關(guān)方，如通過媒體告知公眾，通過掛號信告知車主。

去年1月1日起實施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》中缺陷調(diào)查對象僅涉及生產(chǎn)者和經(jīng)營者。而本次《征求意見稿》中規(guī)定，國家質(zhì)檢總局和受委托的省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查，可以進入生產(chǎn)者、經(jīng)營者、零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查。

本次《征求意見稿》特別提出：“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全汽車產(chǎn)品可追溯信息管理制度，確保能夠及時確定缺陷汽車產(chǎn)品的召回范圍并通知車主”。對此，意見稿在罰則中擬明確生產(chǎn)者存在5種違反規(guī)定情形且逾期未改正的，將被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

此外，對于汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者的權(quán)利，《征求意見稿》也給予了充分考慮。其中，擬明確國家質(zhì)檢總局調(diào)查認為汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者發(fā)出缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書，通知生產(chǎn)者實施召回。生產(chǎn)者認為其汽車產(chǎn)品不存在缺陷的，可以自收到缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書之日起15個工作日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出書面異議，并提交相關(guān)證明材料，然后組織與生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家對生產(chǎn)者提交的證明材料進行論證生產(chǎn)者申請聽證的或國家質(zhì)檢總局根據(jù)工作需要認為有必要組織聽證的，可以組織聽證。

另外，征求意見稿要求，生產(chǎn)者實施召回應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)檢總局的規(guī)定制定召回計劃，并自確認汽車產(chǎn)品存在缺陷之日起5個工作日內(nèi)或被責(zé)令召回之日起5個工作日內(nèi)向質(zhì)檢總局備案同時以有效方式通報經(jīng)營者。生產(chǎn)者要通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品信息和實施召回的相關(guān)信息，30個工作日內(nèi)以掛號信等有效方式告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。同時，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式接受公眾咨詢。

來源：《上海證券報》

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