“從油品和汽車供應(yīng)方面來看，提前實施五階段的標(biāo)準(zhǔn)條件已經(jīng)具備。目前環(huán)保部污防司已經(jīng)組織相關(guān)專家起草相關(guān)報告，就五階段標(biāo)準(zhǔn)提前實施提供一個明確說法?！痹谔旖蛱┻_(dá)論壇上，國家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司處長裴曉菲告訴《華夏時報》記者。

目前，我國在新車排放控制方面實施了國四機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，也發(fā)布了國五標(biāo)準(zhǔn)。而在北京、天津、上海、廣東等重點(diǎn)城市已經(jīng)率先實施了國五排放標(biāo)準(zhǔn)。按照裴曉菲的說法，全國范圍執(zhí)行國五標(biāo)準(zhǔn)將會提前，而國六標(biāo)準(zhǔn)的制定工作也將于2016年年內(nèi)完成。此外，排放標(biāo)準(zhǔn)一直走在全國前列的北京將在2017年率先執(zhí)行京六標(biāo)準(zhǔn)。

是什么推動了排放標(biāo)準(zhǔn)如此密集的升級？而對于多數(shù)汽車企業(yè)來說，又能否適應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)升級的要求，現(xiàn)實困難又在何處？

國五、國六并行推進(jìn)

計劃提前實施的國五標(biāo)準(zhǔn)和將于明年年內(nèi)完成制定工作的國六標(biāo)準(zhǔn)，以及2017年或在北京實施京六排放標(biāo)準(zhǔn)，意味著排放標(biāo)準(zhǔn)的升級正大步推進(jìn)。

據(jù)裴曉菲介紹，今年4月，國務(wù)院提出進(jìn)一步加速提高車用汽柴油質(zhì)量，并明確在2017年1月1日全國采用車用五階段柴油標(biāo)準(zhǔn)?！澳壳?，從乘用車輕型車核準(zhǔn)的車輛來看，滿足要求的車型已達(dá)3700多種；從市場供應(yīng)看，接近50%的汽車已經(jīng)達(dá)到了五階段的排放標(biāo)準(zhǔn)要求?！庇纱?，提前執(zhí)行國五標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)具備了實現(xiàn)的可能性。

此外，裴曉菲透露，“當(dāng)前環(huán)保部高度重視第六階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，計劃今年整合各方面內(nèi)容，在年底前推出標(biāo)準(zhǔn)草案，2016年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見稿件，2016年內(nèi)進(jìn)行行政審查?！迸釙苑普f，根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的形勢要求，國六標(biāo)準(zhǔn)會進(jìn)一步加嚴(yán)氮氧化物和顆粒物的排放限值，總體目標(biāo)是在國五標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加嚴(yán)30%。

國六標(biāo)準(zhǔn)的制定也將為北京實施京六標(biāo)準(zhǔn)提供一定依據(jù)?！氨本┝?017年實施六階段標(biāo)準(zhǔn)?！睋?jù)北京市環(huán)保局機(jī)動車排放管理處處長李昆生介紹，“但現(xiàn)在什么都沒有(六階段排放標(biāo)準(zhǔn))，所以我們的目標(biāo)是盡快實施一個成熟的標(biāo)準(zhǔn)，既嚴(yán)格又有減排效果?！?/p>

據(jù)悉，國六標(biāo)準(zhǔn)將在借鑒歐美先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做出更加適應(yīng)我國國情的調(diào)整?！拔磥淼牧A段的標(biāo)準(zhǔn)是要充分借鑒歐洲和美國的一些成功經(jīng)驗，能夠在考慮標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)性的同時對一些重點(diǎn)的管理和技術(shù)內(nèi)容作出調(diào)整?！睋?jù)裴曉菲介紹，從國一到國五的制定，我國都繼承了歐盟體系的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)體系，但由于“形式核準(zhǔn)的工況和汽車實際行駛的工況不同，所以導(dǎo)致了在實際行駛的過程當(dāng)中排放的污染物要高于我們制定的排放限制。在obd的管理、生產(chǎn)一致性監(jiān)管等方面都存在一定問題”。如果繼續(xù)沿襲歐洲的標(biāo)準(zhǔn)體系的話，可能確實難以滿足我們環(huán)境管理的需求，也不能夠解決我們所面臨的困難。這也意味著國六標(biāo)準(zhǔn)將與歐六標(biāo)準(zhǔn)有較大不同。

此外，裴曉菲還透露，混合動力汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見，即將進(jìn)行專家審議，力爭今年內(nèi)能夠發(fā)布。甲醇汽車、重型汽車五階段標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，尤其是用車的排放標(biāo)準(zhǔn)，由于社會關(guān)注度較高，環(huán)保部將加快用車排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂步伐。

環(huán)保壓力、國際承諾雙輪驅(qū)動

汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級的步伐之所以越來越快，在行業(yè)人士看來具有必要性：汽車產(chǎn)業(yè)在環(huán)保概念面前似乎背負(fù)著無法卸下的原罪。

“汽車保有量的快速發(fā)展必然會帶來一些環(huán)境問題，尤其是在尾氣污染問題方面，對于顆粒物和氮氧化物的排放，柴油車的占比非常大，已經(jīng)占到氮氧化物排放接近1/3的水平?！迸釙苑普J(rèn)為，機(jī)動車是城市空氣污染的主要來源?！氨本?、上海、廣州等城市pm2.5的貢獻(xiàn)度都是超過20%，在霧霾方面是一個很重要的問題?！?/p>

此前，中科院發(fā)布的一份報告顯示，汽車尾氣污染僅占大氣污染4%。據(jù)李昆生介紹，中科院的研究結(jié)果僅是機(jī)動車污染物直排的占比，但機(jī)動車的污染主要存在于二次轉(zhuǎn)化?！俺鞘兄袡C(jī)動車直接排出的顆粒物占顆粒物總排放量5%-6%，但是機(jī)動車排放的碳?xì)浠衔锖偷趸衔镉幸话胍陨弦D(zhuǎn)化成pm2.5，這是機(jī)動車在大城市分擔(dān)率超過30%以上的原因?！?/p>

不僅如此，車輛在低速、低溫以及非常規(guī)污染物方面均有未進(jìn)入統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容，在李昆生看來，車輛對大氣的污染高于一般的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！败囕v在低速時排放物更高，而每一輛機(jī)動車的污染物都是疊加的。此外，排放限值是常溫排放限制，低溫排放的限值比這個高得多?！崩罾ドa(bǔ)充說，非常規(guī)污染物也沒有統(tǒng)計在內(nèi)，“我們現(xiàn)在控制的常規(guī)污染物一般是一氧化碳、碳?xì)浜偷趸?。很多非常?guī)污染物包括乙醛、氨等現(xiàn)在并沒有正式控制?！?/p>

此外，不斷升級排放標(biāo)準(zhǔn)的原因，也與一系列國際承諾的目標(biāo)值息息相關(guān)。工信部裝備司副司長瞿國春介紹，“我國要完成2020年單位gdp排放比2005年下降40%到45%的國際承諾的低碳目標(biāo)，并且要為完成中美氣候變化聯(lián)合聲明中提出的，我國在2030年左右達(dá)到碳排放峰值的目標(biāo)，在2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%的中長期低碳發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)?！边@些目標(biāo)，都對汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

技術(shù)已具備，成本臨重壓

不過，自主品牌的壓力似乎并不在于技術(shù)無法達(dá)到，而是進(jìn)一步增加的成本壓力。

“國內(nèi)的自主品牌汽油機(jī)企業(yè)完全具備了國五發(fā)動機(jī)的供應(yīng)能力。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)動車污染防治委員會秘書長李孟良告訴記者，“但較大的挑戰(zhàn)存在于時間問題、成本問題還有技術(shù)(gdi技術(shù)、orvr、耐久性)等方面?！?/p>

長安汽車動力研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國五升級到國六標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上并沒有太多瓶頸，但“要開發(fā)出產(chǎn)品還需要更多時間”。在上述人士看來，升級國六標(biāo)準(zhǔn)仍需要留給企業(yè)相應(yīng)的準(zhǔn)備時間。由于國六標(biāo)準(zhǔn)比國五在多方面會有整體性提升。除了降低車輛尾氣排放中的顆粒物和氮氧化合物之外，甚至?xí)哟髮佑蜁r掀開油箱蓋帶來的蒸發(fā)污染進(jìn)行考核，因此需要加裝相關(guān)處理的設(shè)備?！斑@些都會增加成本，但在國六標(biāo)準(zhǔn)沒有最終確定的情況下，加裝相關(guān)設(shè)備會帶來多少成本還沒有定論?！?/p>

對于部分自主品牌表示排放升級壓力大的觀點(diǎn)，李昆生也提出質(zhì)疑：“自主品牌都在談走出去，但如果連世界上最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)都不敢執(zhí)行怎么走出去？”李昆生認(rèn)為，敢于執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)是日本汽車企業(yè)在六七十年代取得長足發(fā)展的重要原因?！俺墒斓钠嚻髽I(yè)對美標(biāo)或歐標(biāo)都沒有太大問題，而一輛車增加一千元到兩千元的成本不應(yīng)成為企業(yè)延遲排放升級的借口?！?/p>

但對于自主品牌來說，成本的增加恐怕是可以忽視的問題。按照長安汽車總裁朱華榮的說法，“自主品牌競爭力依舊非常薄弱，銷量增長的部分也多集中在不賺錢的車型上?！倍逼芯吭合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人也向記者透露，“為了爭奪市場，一些自主車型上市時就已經(jīng)將價格壓至低點(diǎn)，賣車幾乎賺不到什么錢?！痹谶@種情況下，成本每一分錢的增加對車企都有影響。

不過，拋開成本問題不談，國五標(biāo)準(zhǔn)的提前實施會對我國轎車市場的消費(fèi)格局帶來怎樣的沖擊同樣值得關(guān)注。據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹介紹，“今年國五標(biāo)準(zhǔn)乘用車的銷量，在新車中占比應(yīng)該在15%以下。”這也意味著，在我國乘用車消費(fèi)市場，仍以國五以下車型占據(jù)主流，如果國五標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)提前實施，對乘用車市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)帶來的沖擊不言而喻。

每一次排放標(biāo)準(zhǔn)的升級都會引起一些波瀾，但這終究是必然趨勢。對于汽車企業(yè)來說，即便是具備了技術(shù)，對于陡然增加的成本也總有些難以適從。期待相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡早出臺，并給予企業(yè)合理的準(zhǔn)備時間。

來源： 華夏時報

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