第五次中歐經貿高層對話于9月28日在北京舉行。國務院副總理馬凱與歐盟委員會副主席卡泰寧共同主持對話。歐盟駐華代表團28日表示，中國將向總額為3150億歐元的歐盟投資計劃投資。

馬凱在致辭中指出，這次對話的主題是從戰略高度推進雙向投資，便利雙向貿易，希望雙方圍繞經濟投資環境、投資貿易、投資協定談判、投資合作互聯互通，特別是“一帶一路”倡議和歐洲投資計劃的對接，以及國際產能合作、數字經濟與網絡安全、可持續投資等議題進行深入交流。

對于本次中歐經貿高層對話，馬凱提出四項建議：一要加強宏觀政策溝通協調，推動經濟持續增長；二要積極推動中歐投資協定談判，著力改善雙邊投資環境，雙方要深入交流中歐投資協定相關問題，盡快商定協定范圍，就重要問題達成共識；三是“一帶一路”倡議和歐洲投資計劃的對接，大力加強國際合作，擴大雙方投資合作；四要擴大經貿領域務實合作，探索數字經濟新的合作領域，中歐合作是寬領域深層次全方位的合作。

中國是第一個宣布向該計劃投資的非歐盟國家。此外，雙方還同意建立聯合工作組，加強歐盟和中國在投資領域各方面的合作。聯合工作組成員中將有來自中國絲路基金、歐洲委員會以及歐洲投資銀行的專家。歐洲投資銀行作為歐洲委員會在投資計劃中的戰略合作伙伴，也派出代表參加了在京舉行的中歐經貿高層對話。

歐洲委員會和中國政府還簽署了一項關于歐盟—中國互聯互通平臺的諒解備忘錄，以期加強中國的“一帶一路”倡議與歐盟倡導的互聯互通之間的協同合作。該平臺將促進雙方在基礎設施、設備、技術及標準等領域的合作，并將創造諸多商業機會，促進雙方的就業、增長和發展。該平臺將依托與歐洲投資銀行的合作而進行。最后，歐委會鼓勵中國與歐洲復興開發銀行(ebrd)深化合作，包括進一步研究按照該行的有關規定中國能否成為該行成員。

對于雙方投資領域的合作方向，卡泰寧著力“推銷”了歐洲大規模投資計劃，歐方已經開設網站、建立基金平臺等便利措施，便于中國投資者選擇項目。

卡泰寧介紹當前歐盟的投資計劃包括三個方面：第一，歐盟建立了一個新的基金，即歐洲戰略投資基金(efsi)，領導和成員將于未來兩至三周到位，屆時將開始運作。efsi作為歐洲投資銀行旗下的一個基金，旨在投資中小型企業、基礎設施。efsi所投資項目的風險比歐洲投資銀行所投項目要更高一些，歐方愿加深與中國的合作，希望中國可以和efsi共同投資一些基礎設施建設項目，目前相關事項正在與馬凱副總理進行討論，雙方將討論如何成立平臺邀請中國的投資商加盟。

歐洲戰略投資基金屬于歐盟大規模投資計劃的種子基金，意在撬動高達3150億歐元的資金，以期重振歐洲經濟。

卡泰寧指出，歐盟經濟基本上恢復到了2007年時的水平，特別是在消費和gdp方面，但歐盟在投資領域的水平仍較落后。

第二，建立有關基礎設施項目的門戶網站。通過這個網站可以把所有相關項目的信息和任何感興趣的投資商進行對接，為中國的投資商提供便利，投資者可以通過這個網站尋找不同歐洲國家的一些項目，投資者可通過網站直接聯系感興趣的項目。

第三，由28個成員國組成的歐盟已形成了非常完整的單一市場，但仍需進一步提高在某些領域的發展。歐盟提出發展三個單一市場，包括單一數字市場、單一能源市場和單一資本市場。歐盟將建立相關的監管規則、法律，讓市場能夠發揮更好的作用。

卡泰寧特別指出，當前歐盟投資計劃已經啟動，向14個項目發放“種子”貸款18億歐元。歐盟公布過2000余項投資項目，歐盟投資計劃不僅限于這些項目。

據悉，中歐投資協定談判是我國開展的最為重要的經貿談判之一。談判于2013年11月啟動，目標是在我國與歐盟成員國已簽署的投資保護協定基礎上，盡早達成一個更高水平、涵蓋投資保護和市場準入的協定。這也是歐盟委員會在2009年《里斯本條約》生效后，代表成員國對外開展的第一個投資協定談判。

來源：經濟參考報

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