國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2日完成了對(duì)韓國(guó)的訪問。訪韓期間，李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合都再三強(qiáng)調(diào)了中韓對(duì)接四大國(guó)家戰(zhàn)略、搭建兩大合作平臺(tái)的巨大空間。

中韓即將對(duì)接的四大國(guó)家戰(zhàn)略是，中國(guó)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”同韓國(guó)“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”、“中國(guó)制造2025”同“韓國(guó)制造業(yè)革新3.0”、中韓共同開拓第三方市場(chǎng)、中方倡導(dǎo)的“一帶一路”同韓國(guó)的“歐亞倡議”；而兩大合作平臺(tái)是搭建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同開拓第三方市場(chǎng)的合作平臺(tái)。

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的“韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)”

中國(guó)社科院技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略管理研究中心主任金周英告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“中國(guó)上下在全力提倡‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’，在這一過程中中韓有很多契合點(diǎn)，而韓國(guó)在創(chuàng)新有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。”

韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠2013年上臺(tái)后大力推動(dòng)“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，并提出了六大戰(zhàn)略措施：打造一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)意并容易實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，讓風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)和中小企業(yè)成為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的主力軍并大力開拓全球市場(chǎng)，創(chuàng)造可以開拓新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)的新增長(zhǎng)動(dòng)力，培養(yǎng)擁有夢(mèng)想和挑戰(zhàn)精神的創(chuàng)意人才，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)和信息通信技術(shù)的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)國(guó)民和韓國(guó)政府共同參與的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)文化。

金周英表示，“‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’是中國(guó)在建設(shè)‘創(chuàng)新型國(guó)家’時(shí)觀念上的重大變化，它更強(qiáng)調(diào)對(duì)基層的、企業(yè)的創(chuàng)新活力的激發(fā)。”

李克強(qiáng)訪韓期間，中韓決定在中國(guó)成都設(shè)立中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，中韓還確定將共同搭建“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”。在這方面，韓國(guó)已經(jīng)建立了“未來(lái)創(chuàng)造科學(xué)部”、“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)革新中心”等為創(chuàng)新型企業(yè)提供平臺(tái)支撐；而中國(guó)也在建設(shè)著為數(shù)眾多的“創(chuàng)新孵化基地”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”、“眾創(chuàng)空間”等平臺(tái)。

金周英表示，韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的一個(gè)重要啟發(fā)就是，除了政府的政策引導(dǎo)，要更加注重對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育。

殊途同歸的制造業(yè)升級(jí)

中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定，將積極推動(dòng)韓國(guó)政府提出的“制造業(yè)革新3.0戰(zhàn)略”與中國(guó)政府提出的“中國(guó)制造2025”掛鉤，兩國(guó)將加強(qiáng)在制造業(yè)政策、設(shè)計(jì)領(lǐng)域研究、綠色工廠等領(lǐng)域的交流與合作。

“中國(guó)制造2025”和韓國(guó)“制造業(yè)革新3.0”分別被稱為中韓兩國(guó)各自的“工業(yè)4.0”。

中國(guó)政府今年5月公布的“中國(guó)制造2025”選取了新一代信息技術(shù)、機(jī)器人(75.020,-2.24,-2.90%)等十大領(lǐng)域作重點(diǎn)突破，計(jì)劃通過10年的努力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并培育新型產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同樣把制造業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要地位的韓國(guó)，在2014年6月推出了“制造業(yè)革新3.0戰(zhàn)略”，其戰(zhàn)略目標(biāo)很明確，即以促進(jìn)制造業(yè)與信息技術(shù)(ict)相融合，提升韓國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院北京支院院長(zhǎng)李玟炯11月2日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，上述兩個(gè)戰(zhàn)略是中韓兩國(guó)各自的制造業(yè)升級(jí)方案，兩大戰(zhàn)略在選擇的重點(diǎn)領(lǐng)域和未來(lái)的發(fā)展方向上是殊途同歸的，這種共同的方向促使中韓在李克強(qiáng)訪韓期間簽訂了這方面的mou(諒解備忘錄)。

“韓中兩國(guó)都以制造業(yè)立國(guó)，但和歐美、日本相比還存在一定的差距，韓中通過戰(zhàn)略的對(duì)接，可以大大節(jié)省研發(fā)成分和追趕的時(shí)間成本，共同提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”李玟炯說。

產(chǎn)能合作，開拓第三方市場(chǎng)

“開拓第三方市場(chǎng)”不僅是中韓之間對(duì)接的四大戰(zhàn)略之一，也是需要共同搭建的兩大合作平臺(tái)之一。中韓商定通過將韓國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)的籌資能力相結(jié)合，攜手進(jìn)軍第三國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和成套設(shè)備市場(chǎng)。

商務(wù)部研究院亞洲非洲研究部主任徐長(zhǎng)文接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，一方面，中韓兩國(guó)在海外市場(chǎng)的布局上不盡相同，中韓兩國(guó)都有意愿取長(zhǎng)補(bǔ)短，抱團(tuán)開拓第三方市場(chǎng)。另一方面，韓國(guó)加入了中國(guó)主導(dǎo)設(shè)立的亞投行，這擺脫了韓國(guó)在現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中份額偏低、與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不符的困境，同時(shí)也為中韓兩國(guó)共同開拓亞歐等國(guó)家第三方市場(chǎng)提供了平臺(tái)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，不僅和韓國(guó)，中國(guó)還正在積極推動(dòng)與法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、西班牙、葡萄牙等多國(guó)一道，開拓第三方市場(chǎng)。此外，國(guó)務(wù)院今年5月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，共同開拓第三方市場(chǎng)也是其中的重要內(nèi)容。

徐長(zhǎng)文表示，這是因?yàn)橹袊?guó)與韓國(guó)、歐洲等國(guó)在技術(shù)水平方面的差距在縮小，但同時(shí)又具備一定的互補(bǔ)性，可以規(guī)避了競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，這也反映了中國(guó)在全球分工體系中日益扮演著重要的橋梁作用。

“一帶一路”對(duì)接“歐亞倡議”

“歐亞倡議”是韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠2013年提出的經(jīng)濟(jì)外交構(gòu)想，其內(nèi)容為建立貫通韓半島、中國(guó)、直到俄羅斯與歐洲的交通網(wǎng)絡(luò)，將歐亞大陸聯(lián)結(jié)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體。

這與中國(guó)的“一帶一路”倡議在提出時(shí)間和內(nèi)容上多有相似之處。徐長(zhǎng)文表示，中韓這兩個(gè)戰(zhàn)略都是立足周邊、面向亞歐大陸的區(qū)域戰(zhàn)略構(gòu)想，兩大戰(zhàn)略在中國(guó)東北等區(qū)域有疊合區(qū)域，其實(shí)施或能為這些區(qū)域的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。而東北是產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的地區(qū)。

中國(guó)外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)、絲路基金有限公司董事劉勁松此前表示，中國(guó)正積極協(xié)助中國(guó)東北推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，中國(guó)的“一帶一路”和韓國(guó)的“歐亞倡議”在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、工業(yè)產(chǎn)能、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域具有較大的合作潛力。

值得注意的是，亞投行是中國(guó)配套“一帶一路”戰(zhàn)略而設(shè)立的重要的金融機(jī)構(gòu)之一，韓國(guó)加入亞投行使得兩國(guó)可以在這一平臺(tái)上共同推進(jìn)在亞歐地區(qū)的合作。

山東大學(xué)韓國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)牛林杰則認(rèn)為，“歐亞倡議”與“一帶一路”具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性：“歐亞倡議”關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)是朝鮮和俄羅斯，同時(shí)涉及中國(guó)的東北三省；而中國(guó)的“一帶一路”則把重點(diǎn)放在了中國(guó)中西部和中亞以及中國(guó)東南沿海和東南亞、南亞、東非等地。“歐亞倡議”在朝鮮問題、資金支持方面需要中國(guó)，而韓國(guó)加入“一帶一路”可以帶動(dòng)朝鮮和日本加入，從而實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略東部終端在東北亞地區(qū)的合攏。

牛林杰稱，“如果中韓兩國(guó)的這兩大構(gòu)想實(shí)現(xiàn)整合，將會(huì)出現(xiàn)橫貫歐亞大陸的三條主干線，輻射區(qū)域可以完整覆蓋整個(gè)歐亞大陸，由此所帶來(lái)的歐亞經(jīng)濟(jì)融合的廣闊前景是令人鼓舞的。”

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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