在陳耀看來，長三角地區在信息經濟、智能制造等方面領先全國，很多新的業態和商業模式創新也發生在這些領域。“在未來一段時期，這些產業會對長三角經濟快速增長起到一定的推動作用。”

近日，長江三角洲地區三省一市主要領導座談會在合肥舉行。會議提出，“十三五”時期，長三角要保持經濟中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年區域經濟總量占全國的份額得到提升。

21世紀經濟報道記者梳理長三角三省一市2006年-2014年經濟總量數據發現，相比“十一五”時期，長三角“十二五”的區域經濟總量在全國的占比或將有所下降。

實際上，自“十一五”以來，長三角經濟占全國的比重就開始出現下降的趨勢。2011年至2015年前三季度，長三角四地經濟總量全國占比約為23.53%，相比“十一五”時期的23.85%，下降0.32個百分點。

接受21世紀經濟報道采訪的多位專家表示，產業能級如何提升、區域如何協調發展，都將決定長三角2020年區域經濟總量全國占比能否提升這一目標的達成。

信息經濟、智能制造推動長三角經濟增長

“十二五”時期，在資源、環境、勞動力成本等硬指標的倒逼下，長三角地區轉型升級步伐加快，產業結構調整持續深化，三產服務業比重持續提高。

數據顯示，2014年，長三角核心區16個城市第三產業增加值占gdp比重均在40%以上。其中，上海第三產業增加值占比超過60%，南京、杭州占比超過55%，舟山、蘇州、無錫、常州占比也超過了45%。

也就是說，第三產業已成為長三角多地穩增長的重要力量。

與服務業比重進一步提升相對應的是，四地規模以上工業增加值和第二產業增速均處下降態勢。以上海為例，從2015年前三季度數據來看，上海工業增加值下滑幅度較大，六大支柱產業中五個都出現了負增長。

“這也解釋了為什么長三角‘十二五’時期的區域經濟總量占比下降，因為服務業比重的提升反映了一個經濟增速的變化。在服務業占比還會繼續提升的趨勢下，經濟增速還會有所放緩，但是經濟結構得到了優化。”中國社會科學院工業經濟研究所區域經濟研究室主任、中國區域經濟學會秘書長陳耀表示。

因此，在發展現代服務業的同時，通過“互聯網+”、高端裝備制造業等新興產業的培育，來破題產業發展能級不足的問題，提成為長三角“十三五”的共識。

在陳耀看來，長三角地區在信息經濟、智能制造等方面領先全國，很多新的業態和商業模式創新也發生在這些領域。“在未來一段時期，這些產業會對長三角經濟快速增長起到一定的推動作用。”

事實上，這樣的產業布局思路已在江蘇、浙江對“十三五”的定調中有所體現。

江蘇省委對“十三五”規劃的建議中提出，進一步完善以高新技術產業為主導、服務經濟為主體、先進制造業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。建設具有國際競爭力的先進制造業基地和具有全球影響力的產業科技創新中心。

此外，而浙江對“十三五”規劃建議中，提出大力推進產業創新，明確了信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產業創新發展思路，著力培育支撐浙江未來發展的大產業。

安徽的機遇

多位區域研究專家認為，在面對同樣的宏觀經濟背景下，長三角四省市的經濟發展節奏也不盡相同，尤其是對于長三角“擴容”后新融入的安徽來說，經濟發展還相對不足。

“目前來看，安徽在融入長三角后，會在發達地區的帶動下，實現一個相對較快的發展。這同時也意味著未來對于長三角的經濟總量提升會有很大貢獻。”陳耀告訴21世紀經濟報道記者。

同時，長三角城市群的打造，也會進一步形成產業聚集。長三角聯席會議指出，加快建設世界級城市群，充分發揮上海國際化大都市的龍頭帶動作用和綜合服務功能，提升南京、杭州、合肥副中心城市的國際化水平。

在浙江省社科院經濟所所長徐劍鋒看來，長三角城市群的一體化發展，能促進區域內的資本、人才、技術等生產要素自由流動和高效配置。

安徽經濟研究院區域所所長徐振宇表示，現在江浙滬一些投資和項目正在皖江城市帶、合肥都市圈等地積極布局，在承接長三角產業轉移的過程中，這些都會對安徽經濟的提升起到一個推動作用。

此外，通過發揮區域改革的示范帶動作用，提升區域發展能級，成為另一條促進經濟快速增長路徑。

根據上述會議，“十三五”時期，長三角地區將推進重大改革試點示范，深化南京服務業綜合改革、溫州金融改革和蘇州、合肥城鄉一體化綜合配套改革等試點，推進沿江港口一體化改革，推進上海“四個中心”、蘇南現代化示范區和自主創新示范區、南京江北新區、連云港國家東中西區域合作示范區、南通通州灣江海聯動開發示范區、浙江海洋經濟發展示范區和舟山群島新區、安徽皖江示范區和皖南國際文化旅游示范區建設，打造區域改革創新品牌。

“這些改革試點地區，通過相關政策規定、改革措施的落實，可以激發經濟增長的新動力。”陳耀表示。

來源：21世紀經濟報道

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