近年來，中國企業“走出去”步伐顯著加快，但面臨的經貿摩擦和糾紛也不斷增多。據相關數據顯示，中國已經成為世界上連續21年遭遇反傾銷調查、連續10年遭遇反補貼調查最多的國家。僅以2011年至2015年國外對中國發起的貿易摩擦案件為例，每年涉案平均金額約110億美元，累計涉案金額約550億美元。

商務部日前發布的數據顯示，2015年，中國出口產品共計遭遇22個國家（地區）發起的貿易救濟調查案件85起，全年涉案金額80億美元，案件數量和金額相較于2014年均有所下降。而商務部新聞發言人沈丹陽表示，雖然2015年中國遭遇國外貿易救濟調查的涉案數量和金額出現“雙降”，但是并不意味著貿易摩擦對中國外貿影響趨緩。

外貿發展深受影響

數據顯示，貿易摩擦每年對中國外貿的整體影響規模達1400億美元至1500億美元。當前，中國遭受國外貿易摩擦影響的行業主要集中在鋼鐵、輕工等勞動密集型產業以及機電、化工等附加值較高的產業，涉及企業數量很多。

“雖然貿易保護措施主要針對產品，但會使與之相關的整個行業受到打擊，影響相關上下游產業的發展。不少企業開始減少出口，對拓展國際市場持觀望態度。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，“隨著我國經濟發展，遭遇的貿易摩擦的形式將多樣化，除了反補貼、反傾銷外，其他國家還可能會設立技術、產品標準的門檻，外貿形勢依然不容樂觀。”

需深化與各國的合作

產能過剩是經濟全球化過程中各國制造業面臨的共同問題。全球經濟復蘇乏力，各國有效需求不足或減少，國際市場上大宗商品及其相關工業制成品的價格大幅下降，是造成全球產能過剩的根本原因。在困難面前，施行以鄰為壑的貿易保護主義無助于改善市場環境，只會對國際貿易秩序造成進一步沖擊。

“現在我們的一些過剩產能產品的貿易摩擦非常嚴重。比如說鋼鐵，全球幾乎都在對中國的鋼鐵進行反傾銷。其實，中國并未鼓勵鋼鐵出口。相反，中國政府和業界始終高度重視加快產業結構調整和化解過剩產能的工作。”商務部貿易救濟局副局長周大霖向《中國貿易報》記者坦言：“但是我們的產能過剩太多了，企業的壓力也很大，不管價格多低都要出口，所以像傳統行業和產能過剩行業怎么化解貿易摩擦確實是個大問題。”

據記者了解，除了傳統行業和產能過剩行業產品不斷遭遇“雙反”之外，中國光伏產品也連續遭遇美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度等主要出口市場的反傾銷反補貼調查，累計涉案金額253億美元。據悉，中美就妥善解決光伏問題已經進行了二十多輪磋商；中歐就光伏產品價格承諾中出現的問題進行多輪對話并繼續穩妥執行協議；澳大利亞終裁無損害結案；加拿大裁定較低反補貼稅率；印度未實施最終救濟措施；日本未發起立案調查。

現在，反傾銷、反補貼、保障措施的“兩反一保”案件正從發達國家向很多發展中國家蔓延。“比如，‘一帶一路’沿線國家與中國或多或少地產生過貿易摩擦。如今，正值中國經濟發展的重要時期，怎樣處理跟各國的經貿摩擦就顯得特別重要。”周大霖強調：“我們要努力推進跟各國的合作，這樣才有利于更好地消除貿易摩擦對中國經濟發展帶來的負面影響。”

2015年，中國成功舉辦了與美國、歐盟、加拿大、韓國、泰國、巴西、秘魯等雙邊貿易救濟合作機制會議，派員參加首爾論壇、金磚國家研討會、歐洲大學學院會議、巴西調查機構研討會等貿易救濟領域國際多邊論壇，通過開展互訪交流，增信釋疑，加深合作。（本報記者胡心媛）

來源：中國貿易報

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