加拿大政府轉變對華政策

中加自貿協定談判有望加速

本報記者 王澤茜報道

當地時間4月8日，加拿大總理特魯多致信在多倫多市政廳舉行的加中自由貿易協定論壇，積極推動兩國自貿協定談判。特魯多表示，加拿大政府清楚對華貿易與投資的重要性，會積極努力提升兩國商業、文化和社會關系，并對今年春天率領一個商貿代表團訪問中國表示期待。

此外，出席論壇的中國駐多倫多總領事薛冰也在致辭中呼吁盡快啟動中加自貿區談判，為雙邊經貿關系發展創造良好環境。薛冰介紹，中國已經同22個貿易伙伴簽署了自貿協定，涵蓋了中國對外貿易總額的38%。中加兩國關系發展良好，雙邊貿易潛力巨大。中加兩國政府應以戰略眼光看待自貿區建設，盡快啟動自貿區談判，實現雙贏。

中國人民大學國際關系學院國際政治系教授、國際政治經濟學研究中心主任保建云在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，中加兩國關系深厚、發展全面，在各個領域都有密切合作，其中雙邊貿易扮演著比較重要的角色。兩國自貿協定的簽署對于中加兩國來說是互利共贏的。

新政府主動加強對華貿易聯系

據悉，不同于哈珀保守黨政府不明晰、不連續的對華政策，去年11月上臺的加拿大新總理特魯多非常重視對華關系，認為加拿大應充發揮自身能源資源優勢，大力推動中加貿易，搭上中國經濟發展順風車。加拿大前副總理、加拿大商業理事會總裁兼首席執行官曼利此前在接受媒體訪問時也表示，“我們希望能進一步推開大門，歡迎中國。”

關于加拿大轉變對華政策的原因，保建云指出，首先，中國和加拿大經濟是有互補性的，尤其在清潔技術，自然資源方面，中國是制造業大國，能源需求較大，而加拿大是能源凈出口國，其原油儲備居世界第三，天然氣生產量為世界第四，這種互補性為雙方經貿發展提供了動力和基本保障，因此，進一步擴大雙邊貿易伙伴關系，對兩國來講是互利共贏的；其次，中國目前是世界新興的大國，而且是一個新興的市場，也是全球第一貨物、貿易大國，且在短期內這個地位不會被動搖。隨著中國經濟不斷發展，大批中產階級出現，中國對世界經貿的影響越來越大，這種情況下，加拿大沒有理由不去進一步擴大雙邊貿易；最后，由于地緣政治、美加特殊關系等因素的影響，加拿大對外政策受美國影響比較大，上一屆哈珀政府采取了較為冷淡的對華政策，而新政府上臺以后，各種因之前政策導致的不利后果已經開始逐漸顯現，為了加以彌補，加拿大新政府對華政策有所轉變。總之，保建云強調，“如果加拿大新政府能夠以更加積極和開放的姿態來面對中國和中國經濟的發展，對于推動兩國的自由貿易協定談判將有非常積極的意義”。

搭上中國經濟順風車 積極拓展合作領域

近年來，雖然中加貿易發展態勢良好，中國已經成為加拿大在亞洲地區最大的貿易伙伴，貿易額有所增長，但保建云指出，與其他亞洲國家相比，加拿大與中國的貿易增長速度其實并不算快，且對華貿易額占加拿大對外總貿易額的比重還有所下降。

保建云指出，首先，加拿大是能源進出口國，對華貿易額占總比有所下降與大宗商品價格下跌有關；其次，中加貿易比重下降跟中國的快速發展以及中國多元的貿易格局分不開，是貿易替代效應的結果。 隨著中國的對外開放不斷加深，中國的貿易伙伴國越來越多，在中國對外貿易格局中，隨著貿易伙伴的增多和貿易規模的擴張，特別是中國與東盟、與一些發展中國家和新興國家對外貿易的發展實際上部分替代了以加拿大為代表的一些傳統的西方發達國家在中國市場所占的比重。因此，在這種形勢下，對于經貿關系已經成熟的中加兩國來說，自貿協定能夠促進未來雙邊貿易增長更好地架構，對兩國來說也是一個新的機會。

此外，保建云還指出，在中加雙邊貿易伙伴關系上，中國一直秉持著開放、歡迎、合作的態度，中加雙邊經貿關系能否進一步發展，很大程度上取決于加拿大新一屆政府在對中國的政策方面有沒有突破性，能不能打破原有的保守風格，主動取得雙邊積極進展；其次，也取決于中國經濟的快速增長和創新模式，中國也要在原有基礎上繼續努力，推進中加兩國經貿關系發展進程；此外，全球的經貿發展狀況對中加貿易關系也存在一定影響，全球經貿發展態勢良好，有可能為中加雙邊貿易發展提供一個新的空間，反之，也可能對中加雙邊經貿關系造成負面影響。

保建云強調，要以審慎樂觀的態度去看待中加雙邊貿易，在雙方積極努力的基礎上，雙邊經貿關系還是有較大的提升空間。中國在高鐵等基礎設施建設方面有豐富經驗，未來兩國可以在基礎設施建設、高鐵項目等方面加大合作力度。此外，加拿大的高等教育領域也具有一定優勢，雙方未來在教育、文化等領域的合作也有進一步拓展的機會。除此之外，在地緣上，加拿大離美國較近，可以成為中國與美國投資合作的紐帶，成為聯系中美合作的促進者。

據悉，中加自貿協定若達成，到2030年，加拿大出口有望達到77億加元，gdp有望增加78億加元，增長0.14%，并將創造25000個工作崗位。保建云表示，中加自貿協定若簽署，能夠進一步加深雙方經貿合作，并使雙邊現存的互補性的經濟優勢得到充分發揮，最大程度實現互利共贏。對于推動雙邊貿易、雙邊分工，甚至實現在某些領域一體化的發展也是有利的。其次，通過經貿關系的發展，還能增加兩國產業的合作、技術的合作和要素的跨國流動，深化彼此的產業聯系。此外，對于加深兩國之間的民間交流，文化、教育領域的交流也有好處，可以增進兩國人民的友誼。

最后，保建云指出，加拿大新政府轉變對華策略并作出積極嘗試首先是值得肯定的。但轉變是一個過程，需要時間，在此期間，中加經貿關系的發展可能還會受到一些原有殘余政策觀念的影響，因此，也要充分考慮到未來發展過程中有可能出現的新障礙和新挑戰。

來源：中國產經新聞

以上是網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌。