企業(yè)盈利、有活力，經(jīng)濟(jì)才能有持久的發(fā)展動(dòng)力?，F(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)反映成本高，日子難過(guò)。

從2016年開始，我省連續(xù)三年密集出臺(tái)降成本“紅包雨”，為企業(yè)減負(fù)降本。2017年，前兩輪政策措施已為企業(yè)降低成本約1130億元。

新一輪降成本“組合拳”如何出招？力度如何？

條條“干貨”，降出真金白銀

降電價(jià)、降物流成本這兩“拳”，今年將打出“第三招”。

電費(fèi)更低了。通過(guò)臨時(shí)降低輸配電價(jià)、清理商業(yè)綜合體等非直抄用戶電價(jià)加價(jià)等措施，降低我省一般工商業(yè)電價(jià)10%左右。從2018年1月1日起，對(duì)經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)并符合政策規(guī)定的接入湖北電網(wǎng)的余熱、余壓、余氣自備電廠免繳系統(tǒng)備用費(fèi)。

通行費(fèi)便宜了。延續(xù)高速公路通衢卡電子支付用戶通行費(fèi)優(yōu)惠政策，使用高速公路通衢卡電子支付的貨車通行部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高、通行量較低、深度貧困地區(qū)高速公路時(shí)，通行費(fèi)優(yōu)惠幅度提高到20%。擴(kuò)大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠范圍。

緩解企業(yè)融資難融資貴這一“老大難”，這次也放出了管用的新招。

在武漢股權(quán)托管交易中心設(shè)立擬上市企業(yè)“種子板”，引導(dǎo)擬上市企業(yè)到“四板”市場(chǎng)掛牌或展示，先行規(guī)范。

支持“新三板”掛牌公司定向增發(fā)募集資金。引導(dǎo)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等拓寬融資渠道，支持地方政府在滬深交易所發(fā)行債券。

再看降稅費(fèi)這記“重拳”。

減稅、減費(fèi)，對(duì)實(shí)體企業(yè)而言，等于增加利潤(rùn)。根據(jù)“31條”，將落實(shí)國(guó)家增值稅改革措施、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等政策。同時(shí)，自2018年8月1日起停征專利登記費(fèi)。從2018年5月1日起，暫停收取風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

對(duì)即將到期的政策措施，我省還進(jìn)行了評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況將延續(xù)執(zhí)行或擴(kuò)大執(zhí)行范圍。至2020年12月31日，企業(yè)地方教育附加征收率繼續(xù)按1.5%執(zhí)行。至2019年12月31日，對(duì)物流企業(yè)自有的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅，并將這一優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到所有合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司;對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按規(guī)定扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人（企業(yè)）所得稅等。

緊盯“痛點(diǎn)”，招招打?qū)?/p>

“招招打?qū)崱钡摹?1條”降成本干貨，不是“拍腦袋”想出來(lái)的。省發(fā)改委介紹，根據(jù)降成本督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的訴求，通過(guò)省政府大督查、部門專題座談會(huì)、到兄弟省份調(diào)研等方式，旨在制定一系列針對(duì)性強(qiáng)的政策。

比如說(shuō)，省殘聯(lián)、省工會(huì)提出的擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，自2017年4月1日起，殘疾人就業(yè)保障金免征范圍由自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。“還有加大對(duì)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持力度，省消防總隊(duì)提出的提高消防服務(wù)效能等，都是針對(duì)企業(yè)反映最強(qiáng)烈的‘痛點(diǎn)’開‘藥方’。”省發(fā)改委體改處人士介紹。

他山之石，可以攻玉。比照兄弟省份出臺(tái)的降成本政策措施，結(jié)合我省實(shí)際情況提出政策措施。

比如，對(duì)“新三板”、四板掛牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)意見;調(diào)減部分企業(yè)印花稅核定征收計(jì)稅金額比例、全面推廣建設(shè)工程領(lǐng)域“多測(cè)合一”、減輕企業(yè)專利繳費(fèi)負(fù)擔(dān)等政策措施。

對(duì)即將到期的政策措施進(jìn)行評(píng)估，在財(cái)政、基金可承受以及國(guó)家政策允許的情況下，提出延續(xù)執(zhí)行或擴(kuò)大執(zhí)行范圍的辦法。如企業(yè)地方教育附加征收率繼續(xù)按1.5%執(zhí)行，按照國(guó)家統(tǒng)一部署研究出臺(tái)的延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，延續(xù)并加大高速公路通衢卡電子支付用戶通行費(fèi)優(yōu)惠政策、擴(kuò)大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠范圍等等。

重在落實(shí)，讓企業(yè)增強(qiáng)獲得感

連續(xù)三年的降成本“大紅包”，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

近3年來(lái)，宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司收獲營(yíng)改增“凈收益”逾千萬(wàn)元，享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除累計(jì)金額近3億元……國(guó)家推出的一系列減稅降費(fèi)舉措，讓企業(yè)享受到了真金白銀的實(shí)惠，成為推動(dòng)企業(yè)攀上價(jià)值鏈高端的“動(dòng)力源”。2017年，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入25.56億元，上繳稅金5.2億元。

一分部署，九分落實(shí)。如何讓降成本政策真正落地？

省發(fā)改委介紹，將繼續(xù)開展省政府月度督查工作，收集、整理我省降成本政策落實(shí)過(guò)程的問(wèn)題、建議，加強(qiáng)督辦整改。同時(shí)，注重降成本政策的配套跟進(jìn)，有針對(duì)性地抓緊做好相關(guān)配套政策制定和落實(shí)工作，確保各項(xiàng)降成本措施及時(shí)惠及企業(yè)。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大政策問(wèn)題的跟蹤研究。針對(duì)公眾關(guān)注度較高、對(duì)企業(yè)成本影響較大的突出矛盾和問(wèn)題，將持續(xù)深入研究，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷豐富完善。

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