國務院總理李克強12月7日主持召開國務院常務會議，根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，審議通過“十三五”促進中部地區(qū)崛起和國家信息化、國家科技重大專項重點規(guī)劃，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經濟結構升級；通過《中華人民共和國水污染防治法修正案（草案）》。

會議指出，促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務院重大部署，對推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，支撐經濟中高速增長，具有重要意義。會議確定了以下重點任務：一是順應經濟梯度轉移趨勢，對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索產業(yè)轉移新模式，引導和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產業(yè)、國內外知名企業(yè)生產基地等向中部地區(qū)有序轉移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快發(fā)展先進制造業(yè)，形成對全國經濟的重要支撐。二是全面推進對內對外開放，支持建設綜合保稅區(qū)等，加快復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關服務體系，提高對外開放水平。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進多種形式的適度規(guī)模經營，以科技、一二三產業(yè)融合帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，促進農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快城市群建設，提高吸納農業(yè)轉移人口落戶、縣域經濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。四是嚴格保護重點生態(tài)功能區(qū)，實施天然林草資源、濕地等重點生態(tài)環(huán)境保護和修復工程。五是全力脫貧攻堅，扶持革命老區(qū)振興和資源枯竭城市轉型。

會議認為，加快信息化發(fā)展，促進資源互聯(lián)集成、高效利用，提升產業(yè)數(shù)字化、智能化水平，對推動“中國制造2025”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育新動能，提高群眾生活品質，意義重大。會議通過《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，確定重點：一要打破信息壁壘和“孤島”，構建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系，打通各部門信息系統(tǒng)，推動信息跨部門跨層級共享共用。實施“互聯(lián)網+政務服務”等信息惠民工程，加快推進公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。二要加快高速寬帶網絡建設，打通入戶“最后一公里”，進一步推進提速降費。實施寬帶鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程，采取移動蜂窩、光纖、低軌衛(wèi)星等多種方式，加快農村及偏遠地區(qū)4g網絡覆蓋。三要構建網絡和信息安全監(jiān)測預警、應急處置等保障體系，依法加強監(jiān)管，順應群眾呼聲，重點加大網絡電信詐騙等違法行為打擊力度，讓群眾安全放心使用網絡。四要開展5g關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化、北斗系統(tǒng)建設應用、網絡扶貧、普惠性在線教育等12項優(yōu)先行動。推動信息技術更好服務經濟升級和民生改善。

會議通過國家科技重大專項“十三五”發(fā)展規(guī)劃，要求瞄準全球科技前沿，聚焦產業(yè)升級、民生改善、生態(tài)治理等重大需求，強化資源集成和協(xié)同創(chuàng)新，動員社會資本等各方力量參與，加快推進集成電路裝備、新藥創(chuàng)制等重大專項，在種業(yè)自主創(chuàng)新、智能制造、新材料研發(fā)等重點領域適時啟動實施一批新的重大專項，形成遠近結合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，加強成果應用和產業(yè)化，推動我國科技實力和競爭力整體躍升。

會議通過《中華人民共和國水污染防治法修正案（草案）》，強化地方責任，突出飲用水安全保障，完善排污許可與總量控制、區(qū)域流域水污染聯(lián)合防治等制度，加嚴水污染防治措施，加大對超標、超總量排放等的處罰力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

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來源： 中國證券報

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