今年1月，我國實際使用外資（fdi）金額801億元人民幣，同比下降9.2%，延續了去年下降勢頭。這是否預示全年吸收外資不樂觀？商務部發言人孫繼文回應稱，1月份的數據雖有波動，卻并不代表我國吸收外資的全年走勢。“從中長期看，我國吸收外資仍具有突出的優勢和條件?！?/p>

全球資本爭奪戰白熱化，并波及引資重地中國。

今年1月，我國實際使用外資（fdi）金額801億元人民幣，同比下降9.2%，延續了去年下降勢頭。據商務部統計，2016年全年，我國實際使用外資金額為8132.2億元，同比增長4.1%，增速較上年有所下降。

1月份9.2%的負增長，是否預示全年吸收外資不樂觀？對此，商務部發言人孫繼文16日回應稱，1月份的數據雖有波動，卻并不代表我國吸收外資的全年走勢。

“從中長期看，我國吸收外資仍具有突出的優勢和條件。”孫繼文說，一是預計“十三五”期間，我國經濟年均增長將保持在6.5%以上，仍是全球增長最快的市場之一；二是預計未來2至3年，我國消費市場將成為全球第一，而我國巨大的消費潛力也是吸引外資的關鍵因素；三是改革的深化和對外開放領域的持續擴大，使現代市場體系和營商環境明顯改善，新動力和競爭優勢逐步形成并鞏固，我國仍然是最有吸引力的投資目的國。

資本爭奪白熱化

在經過30多年的高速發展后，我國低廉且供給充足的勞動力、土地、自然資源等吸收外資的傳統優勢，正在發生深刻變化。與此同時，我國傳統競爭對手，除了東南亞多國之外，又增加了美、英等發達經濟國家。

據聯合國貿發會議不久前發布的《2016世界投資報告》，2016年，美國為全球最大fdi接受國，流入量約3850億美元；英國吸收外資1790億美元，并從2015年的第12位躍升至第2位。

不過，在1月份吸收外資總金額中，高技術制造業和高技術服務業吸收外資呈兩位數正增長。

數據顯示，高技術制造業1月份實際使用外資54.2億元，同比增長39.9%。其中，電子和通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業實際使用外資同比增長114.3%和127%。高技術服務業1月實際使用外資80億元人民幣，增長11%。其中的信息技術服務、科技成果轉化服務實際使用外資增幅分布為218.1%和29.5%?！耙Y結構的變化趨勢與我國產業轉型升級的方向呈一致性?！睂O繼文說。

東興證券首席經濟學家張岸元分析指出，雖然人民幣貶值預期依然存在，外資流入卻難有明顯回升。但是，其中積極的變化——主要是電子行業外資流入的大幅增長，說明中國在該領域產業聚集比較優勢明顯，在未來相當長的時期內，這將依然是全球資本投資的重要領域。

政策需加速落地

面對“內憂外患”，國家密集發布支持政策，促進擴大開放、增加外資吸收。

1月17日，國務院發布關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知（俗稱為“吸引外資20條”），提出將放寬服務業、制造業、采礦業等領域外資準入限制；去年12月28日召開的國務院常務會議則部署，要按照內外資一視同仁的原則，進一步營造公平競爭環境，修訂《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規，鼓勵外商更多投資高端、智能、綠色等先進制造業和工業設計、現代物流等生產性服務業等多項舉措。

“我國吸收外商投資額最多的一年是2015年，當年fdi為1355.8億美元。根據測算，我國每年有吸收外資2000億至3000億美元的能力，潛力最大的則是服務業領域，金融、電信、物流、能源、交通、互聯網、能源、健康醫療等都有巨大的空間。”商務部研究院外資研究部主任馬宇告訴記者。

如何進一步發掘保持我國fdi增長的潛力，在馬宇看來，關鍵在于三個“大幅度”:大幅度放開市場準入、大幅度減少政府管制、大幅度降低制造成本（包括降稅及通過政府改革以減少企業管理的成本等）。

“只有這樣，在今后若干年，上萬億美元的新的外商投資空間可以得到釋放，我國年外商投資額突破2000億美元將很正常?！瘪R宇說。

商務部研究院前院長霍建國告訴記者，去年，四個自貿區在穩定外資方面發揮了很大作用。今年，應加碼發力自貿區的作用，盡快使七個新自貿區落地。此外，“吸引外資20條”的政策還尚未落地，各個部門應加快出臺細則，如對鼓勵新開放的領域、外商投資轉為備案制的操作程序、現有幾個負面清單的銜接等。

“未來，特別是和制造業相關的服務業應該還有進一步增長的潛能，比如與產品設計、研發，物流配送等相關的領域，將會有新增長點。此外，新開放的領域的fdi可能都會增長較快，比如在文化、教育、旅游、合資辦醫等領域，都具有潛力。但一切，都需要明晰政策的操作路徑?！被艚▏f。

來源： 上海證券報

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