作為大氣污染治理的重要內(nèi)容，河北2014年起啟動露天礦山治理行動。記者走訪太行山沿線一些礦業(yè)大市了解到，這些地區(qū)對廢棄礦山實施生態(tài)修復(fù)的同時，近年來鐵腕關(guān)停“散亂小”、規(guī)范礦業(yè)開采，治理工作初顯成效。同時，這項工作也面臨資金缺口大、技術(shù)需完善、工作推進慢等問題。

償還舊賬不欠新賬

2014年起，河北以632個露天礦山為重點，開展礦山環(huán)境治理。2016年，提出利用3年時間，對全省1881個露天礦山污染深度整治，對624處責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)綠化。2018年，提出三年攻堅行動，實現(xiàn)無主礦山跡地損毀土地復(fù)墾50%以上。

由于歷史上規(guī)范不嚴(yán)及近年來政策性關(guān)閉等原因，河北遺留大量責(zé)任主體滅失的無主礦山，成為修復(fù)工作的大頭。

為破解資金瓶頸，河北嘗試引進社會資本修復(fù)礦山。石家莊市井陘縣整合縣內(nèi)礦山資源，對礦權(quán)公開招投標(biāo)，所得資金除了對小礦退出予以補償外，重點用于區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境修復(fù)。縣國土局局長張貴文說：“近日謀劃3個礦權(quán)招投標(biāo)，其中一個礦權(quán)標(biāo)底為8億，其中5億將用于退出小礦和周邊幾個無主礦山的治理。”

償還舊賬的同時，不能再欠新賬。記者走訪的石家莊、邢臺幾個礦業(yè)重點縣，露天礦企基本處于關(guān)停整治狀態(tài)，當(dāng)?shù)胤e極謀劃礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

河北提出，到2020年，固體礦山數(shù)量減少30%，生產(chǎn)建設(shè)礦山實現(xiàn)環(huán)保措施落實、污染物達標(biāo)排放，開采回采率、選礦回收率基本達到國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“邊開采、邊治理”，歷史遺留礦山環(huán)境問題基本解決。

資金缺口大技術(shù)需完善監(jiān)管難度大

記者發(fā)現(xiàn)，目前河北礦山環(huán)境治理仍存在以下難點：

歷史欠賬多、資金缺口大。尤其一些縣僅無主礦山治理就需十幾億元，完全依靠政府買單難以支撐。由于資金不配套，有些項目啟動遲緩。

治理方法單一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善。河北省地礦局國土資源勘查中心總工程師郜洪強認為，目前露天礦山治理多以簡單覆綠為主。

偷采亂采難杜絕、監(jiān)管存在難題。一名縣國土部門負責(zé)人表示，全縣1000多平方公里、國土監(jiān)管人員只有十來個，只能白天、晚上輪班巡查。“礦山資源監(jiān)管必須把村干部積極性調(diào)動起來。可縣里召集開個會都是這次這人來、下次別人來，連人員都不能固定。”

修復(fù)非一日之功宜源頭治理規(guī)范管理

郜洪強等認為，河北特殊的地貌和氣候特征，造成植被綠化成活率低，特別是礦山開采形成的白茬山覆綠難度更大。而且，礦山覆綠后期養(yǎng)護困難多、周期長，礦山實現(xiàn)綠化需2到3年時間。為此，他們建議：

一，多渠道籌措資金、引導(dǎo)社會資本進入。建議做好礦山修復(fù)前期規(guī)劃，推動其經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)型，這樣才能吸引社會資金投入，使廢棄礦山得到長效治理。

二，加強政策支持，強化技術(shù)攻關(guān)。在露天礦山殘留資源利用方面，應(yīng)出臺更便于操作的政策。此外，加強三維影像模型技術(shù)和gis技術(shù)等在礦山地質(zhì)環(huán)境中的應(yīng)用。

三，規(guī)范礦業(yè)開采，源頭治理污染。過去河北露天礦山多為沿山坡階梯式開采，對地質(zhì)環(huán)境破壞大，而且開采量少、造成資源浪費。當(dāng)前，河北正積極整合露天礦權(quán)，專家建議，應(yīng)把好關(guān)口科學(xué)設(shè)置礦權(quán)，對山坡階梯式開采進行限制，鼓勵企業(yè)采取自上而下水平分層開采，并全面提升環(huán)保治理水平，從根本上破解礦山環(huán)境問題。

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