近年來(lái)，我國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張。目前我國(guó)鋁擠壓材產(chǎn)能占全球的76%；鑄錠熱軋產(chǎn)能占全球總產(chǎn)能的59%左右；雙輥式連續(xù)鑄軋帶坯產(chǎn)能約占全球的67.5%。有數(shù)據(jù)顯示，2006年至2016年的11年間，中國(guó)累計(jì)出口鋁材2942萬(wàn)噸，年均增幅12.65%，年出口量占產(chǎn)量的比重雖然在10%以內(nèi)，但絕對(duì)量越來(lái)越大。2016年出口量有所下降，仍達(dá)408萬(wàn)噸。
隨著出口數(shù)量的增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端也逐漸增多。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)10年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，近期，全球有三分之一的調(diào)查針對(duì)中國(guó)。涉及到鋁行業(yè)，美國(guó)、歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞等國(guó)家和組織都對(duì)中國(guó)鋁材進(jìn)行過(guò)“雙反”調(diào)查。而今對(duì)中國(guó)鋁行業(yè)的指責(zé)范圍正在擴(kuò)大，繼原鋁、鋁型材等產(chǎn)品后，鋁箔也成為攻擊對(duì)象。
美國(guó)華盛頓時(shí)間3月28日，美國(guó)商務(wù)部(doc)發(fā)布公告，決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的鋁箔發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。這是特朗普政府上臺(tái)后的首起對(duì)華“雙反”調(diào)查，涉及230家中國(guó)企業(yè)。商務(wù)部對(duì)此回應(yīng)道：中美兩國(guó)鋁業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。希望美方不要?jiǎng)虞m訴諸貿(mào)易救濟(jì)措施。
雖然從實(shí)際情況看，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口鋁箔不存在違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況，且從數(shù)量上看，中國(guó)出口美國(guó)鋁箔并不算大，但據(jù)了解美國(guó)方面認(rèn)為威脅在于增速較快!速較快!較快!快!
據(jù)報(bào)道，中國(guó)出口美國(guó)鋁箔數(shù)量在10年間呈不斷上漲之勢(shì)，尤其2010年出口美國(guó)量出現(xiàn)猛增，出口量達(dá)5.51萬(wàn)噸，環(huán)比增幅達(dá)430.47%，而后一直保持增長(zhǎng)，美國(guó)長(zhǎng)期保持中國(guó)鋁箔第一大出口國(guó)的地位。不過(guò)，以2016年出口美國(guó)16.85萬(wàn)噸的年總量來(lái)講，其對(duì)中國(guó)年消費(fèi)3600多萬(wàn)噸電解鋁的龐大產(chǎn)業(yè)來(lái)講影響甚微。
實(shí)際上，美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)鋁行業(yè)長(zhǎng)期指責(zé)，尤其強(qiáng)調(diào)中國(guó)企業(yè)受政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)業(yè)內(nèi)對(duì)本次調(diào)查其實(shí)并不意外。
拓展閱讀——部分雙反事件回顧：
歐盟：
2014年10月4日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和巴西的鋁箔進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。
2015年12月18日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和巴西的鋁箔作出反傾銷日落復(fù)審終裁：繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋁箔征收反傾銷稅，但取消對(duì)巴西鋁箔的反傾銷稅。涉案產(chǎn)品在歐盟合并關(guān)稅編碼ex76071119下。
歐盟：
2011年12月，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的成卷鋁箔進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查；2013年3月，歐盟對(duì)此案作出肯定性終裁，中國(guó)企業(yè)的反傾銷稅率為14.2%——35.6%。
2017年6月14日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)成卷鋁箔的反傾銷措施將于2018年3月14日到期，成員國(guó)內(nèi)企業(yè)須在自本公告發(fā)布之日起，至正式到期日前3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)向歐盟委員提交反傾銷日落復(fù)審申請(qǐng)。涉案產(chǎn)品在歐盟合并關(guān)稅編碼ex76071111、ex76071910。
美國(guó)：
美國(guó)華盛頓時(shí)間2017年3月9日，美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交申請(qǐng)書，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋁箔進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)消費(fèi)用鋁箔和工業(yè)用鋁箔分別征收38%和134%的反傾銷稅。
美國(guó)華盛頓時(shí)間2017年3月28日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋁箔產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，這是今年美對(duì)我出口產(chǎn)品發(fā)起的第一起雙反調(diào)查。該調(diào)查的申請(qǐng)方是美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)易執(zhí)法工作組及其成員，涉案產(chǎn)品是由鋁合金壓制而成，含鋁成分不低于92%，厚度不超過(guò)0.2毫米，成卷并且超過(guò)25磅的鋁箔產(chǎn)品。該產(chǎn)品主要?dú)w于美海關(guān)稅則號(hào)7607.11.3000，7607.11.6000，7607.11.9030，7607.11.9060，7607.11.9090，和7607.19.6000項(xiàng)下。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2016年我對(duì)美出口涉案產(chǎn)品3.89億美元。
印度：
2015年12月15日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)hindalco industries ltd. 、raviraj foils ltd.和 jindal india ltd.提交的申請(qǐng)，決定對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的鋁箔啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查。
2017年3月10日，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告稱，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的鋁箔(aluminium foil)作出反傾銷肯定性終裁，建議對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收0.69——1.63美元/千克的反傾銷稅。本案涉及印度海關(guān)稅目7607項(xiàng)下的產(chǎn)品。
澳大利亞：
2009年6月24日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告稱，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋁型材啟動(dòng)雙反立案調(diào)查。
2010年10月28日，根據(jù)澳大利亞海關(guān)及邊境保護(hù)局貿(mào)易救濟(jì)處第148號(hào)報(bào)告，澳大利亞對(duì)華鋁型材采取雙反措施，上述報(bào)告裁定taiao(taishan)coltd除外的中國(guó)涉案企業(yè)的傾銷幅度為2.7%——25.7%，補(bǔ)貼幅度為3.8%——18.4%。
2015年10月20日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告稱，延長(zhǎng)對(duì)華鋁型材反傾銷和反補(bǔ)貼措施，自2015年10月28日生效。
2017年1月10日，澳大利反傾銷委員會(huì)發(fā)布第2017/03號(hào)公告稱，應(yīng)新出口商foshanshundebeijiaojiaweialuminiumfactory于2016年12月14日提交的申請(qǐng)，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋁型材(aluminiumextrusions)啟動(dòng)反傾銷快速?gòu)?fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的海關(guān)編碼為7604.10.00/06、7604.21.00/07、7604.21.00/08、7604.29.00/09、7604.29.00/10、7608.10.00/09、7608.20.00/10、7610.10.00/12和7610.90.00/13。
來(lái)源：中國(guó)鋁業(yè)網(wǎng)
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