隨著人工智能、虛擬現實、3d打印技術的不斷成熟，數字經濟的企業數字化轉型加速推進，今年上半年，一些領先的大型制造企業、基礎電信和互聯網企業憑借各自的基礎和優勢逐步探索出“雙創”新模式。

近日，賽迪研究院工業經濟研究所所長秦海林提出，下半年我國在去產能、工業投資、企業脫實向虛、新舊動能轉換等方面還面臨難題，工業經濟面臨四大挑戰。

在去產能方面，隨著去產能進入攻堅階段，秦海林認為，煤炭去產能難度加大，2017年去產能將涉及全部目前正常生產的煤炭，關停難度加大，企業內部消化冗員的空間逐步縮小，去產能過程中人員安置問題將成為難點。而隨著2017年央企去產能將擴圍至有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等行業，工業生產受到制約。此外，隨著價格回升和效益好轉，違規新建鋼鐵產能和已封停設備復產風險增加，附著于去產能資產上的債務并未剝離，企業資產負債率居高不下，去產能積極性不高。從獎補激勵機制來看，獎補激勵效應逐步減弱，財政部鼓勵去產能專項獎補資金實行早退多獎，客觀上對去產能企業的激勵效應逐步減弱。

在工業投資方面，下半年我國工業投資增速企穩回升基礎不牢。秦海林表示，工業投資增速企穩回升基礎不牢主要體現在制造業投資回升基礎不牢、房地產開發投資更趨謹慎、基建投資難以維持高增長三個方面。從數據來看，伴隨著翹尾效應逐步減弱，ppi漲幅和企業效益增速將繼續放緩，長期來看難以支撐制造業投資增速回升。在房地產開發投資方面，隨著貨幣供應速度放緩，房地產開發資金來源受限，商品房銷售面積增速回落，并傳導到新開工、施工、竣工面積，房地產企業投資將趨于謹慎。而在基建投資方面，隨著政府部門負債率上升，財政發力穩增長不可持續，ppp項目也存在諸多隱憂，當前基建投資增速已處于2015年以來的高位，繼續維持高增長十分困難。

經濟結構脫實向虛削弱了產業競爭力。上半年，我國金融業增加值占gdp的比重達8.8%，遠遠超過英、美、日、德等經濟體，制造業增加值占gdp的比重為29.8%，低于30%的預警監測標準。生產要素脫實向虛，打擊實體經濟創新動力。上半年我國本外幣工業中長期貸款余額同比增長5.9%，增速明顯低于2014年同期7.5%的水平，且本外幣工業中長期貸款余額占本外幣各項貸款余額比重2011年以來逐季下降，上半年降至6.7%。

新舊動能轉換任重道遠。盡管我國新興產業發展速度較快，但規模難與傳統產業等量齊觀，高技術產業占規模以上工業增加值比重不足五分之一。另一方面，改造傳統產業帶來的經濟增長多為替代性增長，其效應體現在降成本、提效率、優結構方面，對穩增速貢獻有限。“培育新動能需要創新要素的足夠投入和體制機制深層次改革，而這必將是一個循序漸進的過程。”秦海林說道。

針對下半年工業經濟面臨的四大挑戰，秦海林提出四點建議：一是切實做好首臺（套）相關財稅支持政策的宣傳貫徹工作，通過大力推廣首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點等為首臺（套）設備的示范應用掃除障礙。二是創新產業投資基金模式，為企業智能化改造提供資金支持，助推工業轉型升級。可以嘗試通過嘗試ipp模式，通過產業投資基金嫁接ppp來破解制造企業智能化改造過程中的資金困局，這些基金資金主要來源于地方政府和銀行。三是實施技術改造示范項目和示范工程，加快推進企業技術改造項目落地，優化投資機構，提高投資效益。編制重點項目投資導向計劃，主要圍繞工業行業的關鍵領域、薄弱環節、共性問題，引導資金等投向重大技術改造項目。鼓勵企業實施“兩化融合”技改示范工程，支持新一代信息技術在研發設計、生產制造、回收利用等產品全生命周期各環節的應用，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平。四是步步為營，推動新舊動能轉換。加快制造業創新中心建設，積極尋求智能識別、納米級芯片、基因工程、新材料等前沿技術突破，搶占戰略制高點；加快對共享經濟、數字經濟等新興領域監管，快速形成有效供給，充分釋放新興市場需求；推動創通制造業與大數據、物聯網、工業設計等領域深度融合，加快制造業智能化改造，打造智能制造產業生態系統。（本報記者李孟）

來源：中國商報

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