臺灣政府正努力促進民眾改變消費觀念、減少使用一次性塑料產品,日前推出了全島范圍的禁令,最終將禁用一次性塑料產品如吸管、塑料袋、塑料杯和餐具等。
臺灣環保管理局于2月13日宣布,將從明年開始分三個步驟逐漸退出使用一次性塑料產品。但整個政策會緩步實施,直到2030年全面禁止。如果全面實施,這將是全球最嚴格的針對一次性塑料產品的政策。
環保團體對此大加贊揚,而塑料行業的反應則從反對到擔心都有,還有些人則擔心生物可降解塑料被忽略了。
塑料吸管首當其沖。明年起,商家將不再為店內消費的食物和飲料提供吸管。2020年起,不允許再提供免費吸管。2025年起,外賣食品如果使用吸管會被罰款,到2030年,一律禁止使用吸管。塑料袋、飲料杯和相關餐具的退出步驟相似,也將在2030年全面禁止使用。
臺灣環保管理局稱,自2002年起就一直在努力減少塑料廢棄物,當時環保局要求超市為使用的塑料袋收費,并稱環保局擔心海洋和河道內的塑料污染物。
臺灣環保局和草根的環保團體希望能夠與各階層的人士對話,包括一般公眾、塑料產品生產商和從業人員,以實現"減少使用塑料、限制塑料直到零塑料"的目標。
限塑政策出臺背后的推動力來自政府和非政府層面,也得到了公眾的支持。臺灣環保局稱正緩慢逐漸推進禁塑令,給行業和公眾調整留出時間。公告稱:"我們預計到2030年全面禁塑,使得塑料制品生產行業、貿易商和普通公眾都能夠盡早響應。塑料行業可開發出新的替代材料技術,公眾則可逐漸培養出新的消費習慣,拋棄一次性使用的陋習,從而保護環境,減少資源浪費。"
綠色和平在此政策的制定上與臺灣環保局及當地環保團體密切合作,該組織還有一項更廣泛的海洋垃圾清理計劃,為期五年。綠色和平計劃稱,被禁四種產品是他們清理當地海灘時發現最多的。該計劃東亞分支機構臺灣辦事處顏寧表示,相信這一政策會受到公眾的歡迎。
她說:"我認為更多的臺灣人會意識到海洋污染近在咫尺,這項規定會讓民眾感到政府愿意解決這一問題,當然,也會出現反對的聲音。"
顏寧表示,她和其它綠色和平計劃的人士希望更快地實施這一政策,但她也理解環保局逐漸推進的原因所在。
她提到了臺灣成功逐漸禁止使用微膠珠的例子。這一禁令將在今年7月起正式實施。她補充說目前對塑料袋征收費用也對減少使用起著同樣的作用。她還表示,并不擔心公眾的適應能力。她說:"公眾已經培養出了減少使用的概念,禁用一次性塑料袋可能帶來一些不方便,但民眾會接受這一挑戰。"
另一方面,塑料制品生產商反應不一,有些稱需要提高效率,有些則稱需努力調整適應禁令。
臺灣總人口與美國得克薩斯州相當,但塑料行業相當龐大,其塑料和橡膠機械行業在全球排名第六。臺灣塑料行業協會的一位官員似乎對此政策有些擔憂。該協會副秘書長陳旭說:"危機也是機遇,我們可以進行調整,生產出新產品,例如水果和蔬菜的塑料保鮮包裝以及電子保護膜等。和其它環保規定一樣,我們需要找到適應的途徑。我們必須改進條件,提高技術水平和質量,生產出更多的可持續產品。政策開始時,需要進行一些調整,但我們會逐步改變。"
臺灣的高分子材料行業則表現出更多的擔憂。臺中可降解塑料產品生產商銘安科技有限公司的首席運營官黃鈺凱表示,這一政策可能將臺灣的塑料行業置于速凍狀態。他表示,近幾個月接到許多其它塑料加工商的詢問,希望了解該公司產品信息,銘安的可降解高分子產品是為一次性產品而設計的,如塑料袋、餐具和吸管等,屬于混料。混合塑料燃燒時釋放的二氧化碳少于傳統塑料,公司與一些全球和臺灣的大型品牌合作,如星巴克和7-11便利店。
銘安首席執行官黃建銘也是臺灣環保可降解高分子協會的秘書長,他對環保局的這一政策表達了反對意見。他說:"環保局的職責是教育消費者,而不是約束他們。這一政策是給民眾約束,影響了消費者自己選擇的權利。政府不能不加區分地對待傳統塑料和可降解塑料。一次性塑料可以找到替代方案,生產自pla、pps、ppsa、ppag和pha的可降解塑料產品就可考慮作為替代產品。"
黃建銘和黃鈺凱是兄弟。黃建銘表示,此前開始實施的對傳統塑料征收費用已經推動7-11便利店等選擇使用可降解塑料袋。7-11在臺灣有5200家店。臺灣是全球便利店最密集的地區,總人口僅為2350萬。黃建銘表示新規定可能影響可降解塑料袋的未來。
黃建銘說:"我們見了環保局的一些人,試圖說服他們經認證的100%可降解塑料袋不是傳統的塑料制成的,我們多次和他們交流,但他們沒有改變政策,這不是環保,是官僚。"黃建銘說他不會放棄。他說:"臺灣擁有這一技術很幸運,政府不允許我們使用則令人羞恥,我們會繼續與政府交涉。"
不過綠色和平的顏寧表示,可降解塑料也造成問題。她說:"臺灣還沒有生物降解堆肥設施,那些可降解塑料仍然需要燃燒分解。如果要推進可降解塑料,需要混料行業來參與解決。可降解塑料僅在特定條件下才可降解。有些環境標準下,如果可降解塑料袋扔在海邊,并不會降解,所以它們與傳統塑料并無區別。"
環保局稱可降解塑料仍可用于其它產品,并稱環保局知道目前塑料用途相當廣泛。但環保局表示,希望這一政策的重點是減少使用"一次性非必要塑料產品。"
一些當地媒體報道稱,環保局希望臺灣民眾減少使用塑料袋,從目前每人每年使用700只減少到2025年每人每年使用100只,到2025年則減少到零。環保局稱未來塑料行業將開發出新型替代材料技術,生產環保產品。
來源:塑料新聞中國
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