2018年，鋼鐵行業的去產能工作又有了新的提升。工業和信息化部原材料工業司近日稱，2018年要繼續堅定不移抓好鋼鐵去產能工作，力爭提前完成“十三五”去產能的上限目標，嚴禁以任何理由新增鋼鐵產能。

相關數據顯示，2017年我國鋼鐵行業實現完全去產能1.15億噸，已經超過了鋼鐵五年去產能1億噸的底線，距離“十三五”1.5億噸的上限目標，還剩幾千萬噸的規模。

對于2018年鋼鐵行業去產能，國家發改委產業協調司巡視員夏農表示，今年鋼鐵行業重點將科學確定目標任務，嚴禁新增產能，防止邊減邊增，防范地條鋼死灰復燃，堅持化解落后產能，依法依規退出不符合規定的企業。

低效產能或成焦點

“在嚴禁新增產能等一系列措施的同時，2018年鋼鐵行業去產能有可能會落在化解低效產能上。由于近兩年去產能的力度加大，之前一些過剩的產能已被淘汰，在這個基礎上想要繼續推進去產能，很不容易，所以一些低效產能項目可能在2018年成為重點目標。”一位不愿具名的業內人士表示。

這一點也在工信部發布的消息中得到印證。在工信部原材料工業司的重點工作思路介紹中，2018年將“堅定不移化解過剩產能。指導督促相關省份以處置‘僵尸’企業、去除低效產能、關停不符合布局規劃產能為重點，切實將鋼鐵去產能任務落實到位”。

據了解，日前工信部原材料工業司發布《深化供給側結構性改革開創中國鋼鐵工業高質量發展的新局面》的文章，再次提及去“低效產能”：“督促地方以處置僵尸企業為抓手，堅定不移去除低效產能。”

雖然目前對于“低效產能”還沒有明確的定義，但是可以明確的是，在去產能步驟上，2017年在全國大范圍開展的取締“地條鋼”等“違法產能”之后，“低效產能”開始進入主管部門的視野。

同時，要繼續推進鋼鐵工業轉型升級。從供給側發力，著力提升供給質量，推進鋼鐵產品向中高端邁進。以智能制造試點示范為抓手，逐步探索和形成全行業可推廣、可復制的智能制造新模式。加快普及先進適用的節能環保工藝技術裝備，提升鋼鐵行業綠色發展水平，實現可持續發展。

2018年鋼鐵企業重啟重組？

除工信部提出的措施以及目標外，還有分析師猜測，2018年，鋼鐵企業的兼并重組或將再次開啟。

2016年年底出臺的《鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)》明確，到2020年鋼鐵行業的產業集中度達到60%。國務院印發的《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》也指出，到2025年，中國鋼鐵產業60%-70%的鋼產能要集中在10家左右的大鋼鐵集團中。

2016年6月，寶鋼集團與武鋼集團宣布啟動戰略重組。從寶武重組來看，2015年，寶鋼集團的粗鋼產量約為3493萬噸，武鋼集團的粗鋼產量則是2577萬噸，兩者合并后的粗鋼總產量將達到6070萬噸，成為世界第二大鋼鐵集團。

寶武集團的合并起到示范帶頭作用，未來國家發改委將研究相關政策支持融資、資產管理公司參與處理破產重組或退出企業的債務，同時優化兼并重組的市場環境，比如給兼并主體以“三減兩免”的稅收優惠以及相應的融資政策，從而提升兼并重組主體的意愿。

不過有業內人士稱，大規模的重組可能不會很快，區域性的整合一定會發生，東北地區、云貴川以及京津唐都是整合的熱點區域，事實上區域性的兼并重組也一直在推進。但是，整合時間表可能比較長，很難在2018下半年見到大規模的整合潮。

值得注意的是，鋼鐵行業兼并重組還面臨很大的阻力，這和其它制造業不太一樣。鋼鐵企業承擔著當地稅收、就業等責任，重組又涉及包括不同的企業性質、所有制、投資主體，以及地方政府間區域權益等問題。（楊萌）

轉自：中國高新技術產業導報

以上是網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌。