今年的政府工作報告將２０１８年發展主要預期目標定為國內生產總值（ｇｄｐ）增長６．５％左右。同時指出，這一預期目標是考慮決勝全面小康社會需要，符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的實際情況。

國家發改委主任何立峰在３月６日舉行的十三屆全國人大一次會議記者會上表示，當前，中國經濟已經深度融入世界經濟。在這種情況下，政府工作報告提出的２０１８年經濟增長預期目標為６．５％左右，符合預期，也符合需求。

何立峰解釋說：“高質量發展，就是要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。”

ｇｄｐ增長目標６．５％左右符合預期

２０１７年，我國ｇｄｐ增長６．９％，相當于人均ｇｄｐ增量達到９００美元左右。何立峰說：“借用現在熱播的紀錄電影名字，就是《厲害了，我的國》！”

何立峰表示，我國２０１７年的經濟形勢呈現出四大特點，一是平穩，經濟協同性、整體性良好；二是供給側結構性改革力度大，經濟結構在波瀾不驚中實現華麗轉身；三是綠色發展進展迅速，“天更藍了、水更綠了、山更青了”；四是就業、脫貧成績顯著，城鎮新增就業１３５１萬人為歷年之最，１２８９萬貧困人口脫貧更是不易。

高質量發展的根本在于經濟的活力、創新力和競爭力，供給側結構性改革是根本途徑。在現階段，對于高質量發展中的“質量”還沒有標準的學術定義的前提下，究竟高質量發展該“怎么干”？

何立峰表示，要在推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革方面采取一些具體舉措，通過深入推進供給側結構性改革推動高質量發展。初步構想是按照新發展理念，在五方面進一步著力。

一是著力推動創新發展。通過實施創新驅動發展戰略，我國一些高技術領域正在由過去的跟跑到現在的并跑，少數領域已經在領跑，我們要進一步加大工作力度，在航天、深海、高鐵等領域的科研成果轉化方面下更大力氣。要運用高技術帶動更多傳統企業發展，讓一大批傳統企業實現華麗轉身，向更高水平演進。同時，通過加大創新驅動發展力度，推動傳統產業、傳統企業向更高質量方向發展，形成新的發展動能。

二是著力推動協調發展。要大力實施區域協調發展戰略，實施鄉村振興戰略，推進新型城鎮化，逐步縮小城鄉區域發展差距，把各地比較優勢和潛力充分發揮出來。

三是著力推動綠色發展。要實施更嚴格的環保標準，不僅要求企業要按照環保要求減少污染排放，也包括個體消費者生活的方方面面，也要嚴格遵守環保法律法規。要通過實施農村人居環境整治三年行動方案、推進城市垃圾分類等措施，推動形成綠色生產方式、綠色出行方式、綠色生活方式，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。

四是著力推動開放發展。我國開放的大門會越開越大，同時推動市場準入負面清單管理，降低準入門檻，采取更有力的措施吸引更多資本，充分借鑒國際先進管理經驗、管理方式，引進先進技術，推動我國高質量發展。

最后是共享發展，要讓人民生活水平持續提高、不斷提高，這就需要形成工作合力，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

國企如何實現高質量發展

國企通過改革創新走在高質量發展前列，是篇大文章，也是國企應盡的責任。

全國人大代表、中國石化洛陽分公司黨委副書記、總經理江壽林認為，高質量發展有三大變革：動力變革、效率變革、質量變革。從企業自身來講，應該在“三個更加”方面做好工作。

一是要更加注重內涵發展，擺脫投資依賴、規模依賴，更加注重內部挖潛。具體來講就是加大技術改造力度，注重科技進步，把科技是第一生產力發揮好；此外，更加注重經濟管理，向管理要出效益。

二是要更加關注效益與增長，更加關注全要素生產效益的提高，包括人力資本、資源利用、資產的效益、統計效益等。

三是要更加注重綠色低碳，“我們是能源行業，也是能源消耗大戶，我們不可避免地在排放這方面可能會有一些問題。”江壽林表示，“集團總部新一屆黨委提出來，要打造綠色低碳的核心競爭力。所以以前我們可能把企業排放作為一種不能生產財富的包袱，現在來看，環境保護是生產力，也是企業的核心競爭力。”

全國人大代表、中國一拖集團有限公司董事長趙剡水認為，實現高質量發展，有兩個關口必須要突破，一個是轉型升級，一個是提質增效。

“產品和服務的質量提升要靠創新。創新不單單是產品和制造技術創新，還包括商業模式創新。”趙剡水說，現在許多國外的農機企業也走進來了，所以我們要在開放合作的基礎上，整合全球資源，開拓全球市場。

“當然這個過程中可能會遇到問題，但是這一步是必須走出去的，因為我們體會到無內不穩、無外不強。”趙剡水坦言，高質量就意味著必須要攻破轉型升級和提質增效這兩個關口，在全面提升質量方面，在創新方面，在開放合作方面不斷努力。

全國人大代表、中信重工機械股份有限公司黨委書記、董事長俞章法表示，要實現高質量發展，首先要抓好“三去一降一補”，深化供給側結構改革。作為一個有著幾十年歷史的老牌企業，怎么樣在“三去一降一補”上取得實際突破，讓企業的運營質量更好，需要堅持質量第一、效益優先。其次，為可持續發展轉型升級，裝備制造業在智能化、綠色化、國際化、服務化等方面要有所作為。在智能化方面，要為客戶提供智能產品和智能服務；在綠色化方面，提供節能減排的產品和服務，或者在生產過程中更加節能減排；在國際化方面，“一帶一路”有更大作為；在服務化方面，企業要為客戶提供更多的智能化裝備，加快制造服務業的布局。高質量發展將是裝備制造業下一步的重要抓手，是最核心的工作之一。”俞章法表示。（記者 李洋）

轉自：中國高新技術產業導報

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