x 日前，中國輕工業聯合會在京召開全國輕工業質量標準工作大會，以“引領高質量發展服務人民美好生活”為主題，中國輕工業聯合會會長張崇和做了主題報告。國家標準委副主任殷明漢、工信部消費品司司長高延敏、國家認證認可監管委實驗室與檢測監管部主任喬軍分別致辭，充分肯定輕工業質量標準工作取得的巨大成就，希望輕工業進一步加強標準、質量及品牌提升工作，為輕工業高質量發展、滿足人民不斷增長的美好生活需要提供戰略保障。

據了解，目前全國輕工業現有標準化技術委員會49個，分技術委員會86個，委員超過4000人。截止2017年底，輕工業現行標準5728項，其中，國家標準2423項，行業標準3215項，軍用標準90項；現有輕工檢測機構87家。中輕聯加強了標準頂層設計和規劃，組織各行業編制《輕工業“十三五”技術標準體系建設方案》，組織編制了《家用和類似用途電器安全》等300余項強制性國家標準。此外，我國輕工領域承擔國際標準化組織秘書處6個，擔任主席2人、副主席2人、秘書長5人，主導制定國際標準75項，參與制定國際標準300余項，為我國產品順利進入國際市場提供了有效支撐。

更加強調標準質量提升

黨的十九大提出要瞄準國際標準提高水平，去年中央經濟工作會議提出必須加快形成推動高質量發展的標準體系。張崇和表示，輕工行業質量標準工作取得巨大成就，但還有很多地方需要改進完善。一是標準制修訂需要加速，二是市場服務有待提升，三是標準供給仍需優化，四是機構管理亟需加強。

標齡是體現標準是否適應產業轉型和消費升級的一個參考維度。據統計，目前輕工現行標準平均標齡7.22年，其中，國家標準平均標齡7.33年，行業標準平均標齡6.78年。標齡在10年以上的標準874項，占輕工標準總數15%。新形勢下，這些標準已不能完全適應行業轉型和消費升級，急需加快更新，有效提升。

在一定意義上，標準水平代表行業競爭力水平，我國輕工領域部分標準與生產實踐關聯松散，對新技術、新材料、新工藝發展的適應性不強，對新興產業標準化需求反應不快，個性化、高端化、高品質標準供給有待加強。

為提升制標質量，張崇和強調要全力發展高層次標準，嚴把標準技術審查關，把握標準的產業適用性、行業引領性，確保資料的完整性、程序的合規性、內容的協調性、重大問題處理的一致性。要嚴控標準制修訂進度，充分運用信息化手段，實施標準的全生命周期管理。優化標準的動態調整機制，實行標準實施反饋機制和評估制度。建立標準編制的協調機制、立項評估機制和復審機制，確保標準的協調互補、適宜有效，推動輕工標準適應行業不斷優化升級的發展需要。

張崇和表示，要加強前瞻性、全局性研究，做好輕工業標準頂層設計，構建多層次、多元化、高水平、高質量的輕工標準供給體系。為此，要加強標準規劃，發力重點領域。在提高標準適應性上，對“十三五”期間擬制修訂的1450項標準，緊扣行業需求，加強論證研究，切實解決標準老化滯后的問題。在制定標準保障消費安全上，依據《強制性標準整合精簡結論清單》，對家電、照明、兒童用品、家具、玩具等，加快制修訂一批強制性國家標準，為消費安全提供更多保障。在輕工標準重點項目和基礎項目上，提高行業急需、創新顯著、瞄準國際的重點標準和通用性強、公益性高、服務面廣的基礎標準申報比例，占國家標準計劃的比例由42.6%提高到65%，占行業標準計劃的比例由21%提高到27.04%；在一般性標準中，提高涉及百姓民生的重要消費品標準申報比例。在軍民融合領域，強化輕工軍標制訂力量，高質量完成中央軍委下達的標準制修訂任務，積極參與軍民融合建設中的國家軍用標準體系建設，形成軍民共商、共建、共享的標準化工作模式。

多渠道擴大標準有效供給

輕工領域涉及國民經濟分類中的21大類、69中類、213小類，涉及人民群眾的吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個領域，相應的標準體系龐大。不過，為滿足產業升級、消費升級和國際市場競爭需求，我國的輕工標準體系依然需要進一步健全完善。張崇和強調全行業要大力挖掘標準源，發現標準需求，為高質量發展提供標準支撐。

發展團體標準和企業標準，是擴大標準供給的有效策略。張崇和表示，中輕聯將積極研究提出行業發展急需的標準，加快完成已立項由中輕聯牽頭的15個團體標準，繼續組織協調協會、學會、標委會和其他相關單位，共同制定滿足發展和創新需要的標準，快速響應市場需求，填補現有標準空白。此外，中輕聯將重點圍繞輕工行業綠色制造和智能制造，建立相關標準體系。據了解，2018年中輕聯擬制定中輕聯團體標準20項，2018～2020年擬制定中輕聯團體標準100項，擬推動協會三年完成團體標準230項。

中輕聯還將重點推動中國輕工業百強企業、輕工各行業十強企業加大企業標準工作力度，制定高于國標、行標的企業標準，在社會關注、百姓關心的重要消費品領域，培育一批社會公信力強、市場認可度高的企業標準領跑者。中輕聯將支持團體標準、企業標準的自我公開聲明，并對其加強監督指導，及時跟蹤評價團體標準和企業標準的實施效果，建立信用檔案，表彰優秀，對違法違規的列入黑名單。

科技創新成果轉化是標準制修訂的一個重要渠道。我國一批公益性先進科技成果項目尚未上升為標準推廣應用，張崇和認為這是重要的標準源，要積極支持輕工業公益性科技成果上升為技術標準，建立匯聚產學研智慧的標準制定體系，鼓勵科研機構、高校和企業將科研成果和專利技術向標準轉化，推進科技研發、標準研制與產業發展融合同步；鼓勵輕工科技機構參與國家標準檢驗檢測站建設，建立完善重要技術標準的實驗驗證和復合型測試機制，增強技術標準的科學性和合理性；重點支持輕工業科技獎項目、科技成果鑒定項目和80家輕工業重點實驗室的研究成果向標準轉化。

加強國際對標，促進標準聯通，不僅有利于提升標準質量，提高我國國際標準化工作話語權，更有利于擴大標準供給，帶動中國標準和產業走出去。張崇和表示，要落實標準聯通“一帶一路”行動計劃，推動照明、家電、洗滌用品、家具等行業開展“一帶一路”沿線國家的標準化技術服務；在家電、玩具、鐘表、地毯、日化、皮革、制鞋、食品、照明電器、五金等領域，加快開展國際標準對比和轉化工作，力爭2018年底，與國際標準一致性程度由當前的86%提高到95%以上；在制鞋、地毯、家具、玩具、表面活性劑、工具五金等領域，積極開展由我國主導的制修訂國際標準工作，爭取再提出10項國際標準提案；在鐘表、飲料酒、家用電器、表面活性劑等領域開展國家標準外文版的翻譯工作，推動中國標準海外應用。

多維度發揮標準功能

張崇和表示，要拓展標準應用領域，支撐全面發展。中輕聯將組織推動輕工標準化從行業傳統技術領域，逐步向社會治理、公共服務、環境保護、可持續發展等多領域拓展；積極響應國家工信部綠色發展號召，組織制定好已立項的13項綠色設計產品和綠色工廠的團體標準；組織編制重點行業綠色智慧產業集群團體標準，引領產業集群綠色發展、智慧發展。

標準是落實“三品”戰略的重要抓手，為強化標準對品牌戰略的服務功能，中輕聯將發布和宣貫輕工品牌培育管理體系行業標準，全面推進輕工業品牌建設。根據規劃，2018～2020年，中輕聯擬培訓輕工企業3000家，爭取1000家企業達到標準各項要求，推動企業品牌提升。

為保障充分發揮標準功能，一方面，中輕聯將大力加強質量標準領域的人才培養，注重培養懂標準、懂業務、懂外語、懂規則的復合型國際標準化人才，積極推薦他們參與國際標準化工作，為推動輕工標準化進程提供人才支撐。

另一方面，中輕聯將加強對標準化機構、檢測檢驗認證機構的規范和管理。張崇和表示，要全面貫徹落實新出臺的標準化法，依法定標，依法用標。在完善機構管理方面，中輕聯將切實加強標委會的建設、考評和換屆管理工作，完善獎懲退出機制，對不能履行職責的標委會委員及時調整。張崇和期待通過加強機構建設和管理，進一步提高輕工領域制標修標能力，建設全面支撐輕工業高質量發展和人民美好生活的質量標準工作體系。

中輕聯還推進各標準化機構和檢測檢驗認證機構抱團發展，聯合推動標準的制修定和推廣應用，在本次大會上，舉行了中國輕工業聯合會檢測檢驗認證聯盟揭牌儀式，中輕聯會長張崇和、國家認證認可監管委實驗室與檢測監管部主任喬軍為聯盟揭牌。（記者 李鋒白）

轉自：中國工業報

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