近日，河南省人民政府辦公廳印發《河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》（以下稱《方案》）。《方案》提出，2018年10月1日起，河南電解鋁、鉛、鋅、銅、鎳、鈷、鎂、鈦、釩、錫、銻、汞和再生銅、鋁、鉛、鋅行業全面執行國家大氣污染物特別排放限值規定。

2018年采暖季，河南省電解鋁、氧化鋁企業實施限產30%以上；對炭素企業實施停產；對有色金屬再生企業的熔鑄工序限產50%以上。

對2018年10月底前穩定達到特別排放限值的電解鋁企業，豁免其錯峰限產比例降低為10%，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控；對2018年10月底前穩定達到超低排放限值的炭素企業，豁免其由停產改為限產50%，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

主要從以下幾個方面落實《方案》：

加快推動工業企業綠色發展。完成化工等行業特別排放限值改造，鼓勵試點開展重點工業企業超低排放改造，加快重點企業無組 織排放治理，深入開展工業vocs治理，實施重點行業清潔生產，推廣綠色示范工廠建設和工業領域“以電代煤”，全面建成工業污染物在線監控體系，逐步推動工業企業綠色發展轉型。

全面實施涉氣企業特別排放限值改造。針對有色行業，2018年10月1日起，電解鋁、鉛、鋅、銅、鎳、鈷、鎂、鈦、釩、錫、銻、汞和再生銅、鋁、鉛、鋅行業全面執行國家大氣污染物特別排放限值規定。

探索實施重點行業超低排放改造。針對炭素行業（鋁用炭素），2018年10月底前，鼓勵在炭素企業試點開展超低排放改造。完成超低排放改造后，煅燒、焙燒工序煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米。

完成重點工業企業無組 織排放治理改造。全面核實重點工業企業無組 織排放治理完成情況，2018年8月底前，完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業和鍋爐的無組 織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵；生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點要設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施;料場路面要實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未按時按要求完成無組 織排放改造治理的企業，依法予以處罰，實施停產整治。10月底前，鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業和鍋爐等企業實現規范管理，按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存，實現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。11月1日起，對達不到要求的工業堆場，依法依規進行處罰，并停止使用。

實施重點行業清潔生產提升行動。依據《清潔生產審核辦法》（國家發展和改革委員會、環境保護部令第38號），實現鋼鐵、有色、建材、化工等行業重點企業強制性清潔生產審核全覆蓋，完成60家規模以上企業強制性清潔生產審核。推動規模以上企業按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，開展自愿性清潔生產審核。

推動綠色示范工廠建設。以企業為主體，以標準為引領，對標綠色工廠、園區、供應鏈標準，建立綠色制造評價機制，爭創國家綠色設計平臺和典型示范聯合體，打造綠色工廠、綠色產品、綠色園區，促進綠色生產和綠色消費。2018年年底前，建設50家綠色示范工廠，對創建成為省級以上綠色示范工廠、綠色園區的給予資金獎勵。

鼓勵開展工業領域“以電代煤”工程。在生產工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐及熱泵應用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業推廣電窯爐。在采礦、建材、食品加工等企業生產過程中的物料運輸環節推廣電驅動皮帶傳輸。

科學實施工業企業錯峰生產。全面實施工業企業《河南省綠色環保調度制度（試行）》（豫政辦〔2017〕117號），以不同行業污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產方式，充分調動企業治污主動性，體現政策公平性，實現“誰改造誰受益、早改造早受益”。

優化有色、化工行業生產調控。2018年采暖季，河南省電解鋁、氧化鋁企業實施限產30%以上；對炭素企業實施停產；對有色金屬再生企業的熔鑄工序限產50%以上；原料藥生產企業和生產過程中使用有機溶劑的農藥企業的涉vocs排放工序，原則上全部實施停產。

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