在3月30日召開(kāi)的“2019年第十屆鋼鐵發(fā)展論壇”上，多位人士認(rèn)為，雖然去產(chǎn)能結(jié)果顯著，但產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)能置換、地條鋼“死灰復(fù)燃”問(wèn)題頻出，隨著后續(xù)合規(guī)產(chǎn)能的持續(xù)釋放及產(chǎn)能利用率不斷提高，現(xiàn)有脆弱的供需平衡態(tài)勢(shì)有可能被再次打破。同時(shí)，因下游行業(yè)壓力遲早會(huì)反作用到鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)難以長(zhǎng)期保持高速發(fā)展。因此，預(yù)計(jì)在經(jīng)歷2018年行業(yè)歷史最好時(shí)期后，2019年鋼鐵行業(yè)或呈現(xiàn)震蕩下行。

2018年是中國(guó)鋼鐵行業(yè)效益最好的一年。據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)去年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4704億元，比上年增長(zhǎng)39.3%。中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.67%；盈利2862.72億元，同比大幅增長(zhǎng)41.12%；資產(chǎn)負(fù)債率65.02%，同比下降2.63個(gè)百分點(diǎn)。

會(huì)上，中國(guó)工程院院士殷瑞鈺表示，雖然目前鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，但離高質(zhì)量發(fā)展還有很大的距離。在資源能源結(jié)構(gòu)方面，噸鋼廢鋼消耗少，鐵礦煤炭消耗多；在布局結(jié)構(gòu)方面無(wú)序發(fā)展，有的省區(qū)鋼鐵工業(yè)畸形發(fā)展，部分企業(yè)效益差、任務(wù)重，創(chuàng)新體制尚未完全形成。此外，環(huán)保生態(tài)欠賬大，技術(shù)支撐力不足。

會(huì)上，工業(yè)和信息化部原材料司巡視員呂桂新表示，2019年將對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為高發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)省份，組織開(kāi)展一次鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果抽查，對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)。

呂桂新說(shuō)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果能否鞏固的關(guān)鍵。這項(xiàng)工作將由全國(guó)性總量壓減重點(diǎn)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。到2020年，河北、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬(wàn)噸左右。

“穩(wěn)投資不是要大干快上鋼鐵項(xiàng)目。”呂桂新指出，目前華南、西南地區(qū)等一些鋼鐵產(chǎn)能相對(duì)不足的省份，爭(zhēng)相吸引產(chǎn)能進(jìn)入，盲目求大，忽視自身要素稟賦，未來(lái)極易造成新一輪鋼鐵“圍城”。

“鞏固去產(chǎn)能成果是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”呂桂新建議，地方政府應(yīng)從行業(yè)實(shí)際和企業(yè)利益角度出發(fā)，妥善處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。對(duì)于重大鋼鐵項(xiàng)目要廣泛征求意見(jiàn)，充分論證，審慎決策，穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于有條件的城市鋼廠，優(yōu)先選擇就地改造，對(duì)于資源、能源等要素不足的地區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，關(guān)停退出，或向域外轉(zhuǎn)移。

“產(chǎn)業(yè)布局要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。”張志祥說(shuō)，例如通過(guò)能耗指標(biāo)跟著走，鼓勵(lì)產(chǎn)鋼密度大的企業(yè)走出去，調(diào)控鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能布局。

轉(zhuǎn)自：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

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