我國在國家戰(zhàn)略層面，已將包括海上風電在內(nèi)的可再生能源作為新時期能源發(fā)展的主攻方向，計劃到2020、2030年非化石能源消費占一次能源消費的15%、20%。“十三五”時期，我國能源發(fā)展總體目標是“建設(shè)綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”，圍繞能源生產(chǎn)和消費革命，大幅增加可再生能源在能源生產(chǎn)和消費中的比重。大規(guī)模發(fā)展海上風電將成為國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標實現(xiàn)的重要途徑之一。

近年來，為鼓勵促進海上風電的發(fā)展，國家在海上風電規(guī)劃建設(shè)和價格機制等方面出臺了一系列政策。2006年1月，《中華人民共和國可再生能源法》頒布實施，要求通過減免稅收、鼓勵發(fā)電并網(wǎng)、優(yōu)惠上網(wǎng)價格、貼息貸款和財政補貼等激勵性政策來鼓勵發(fā)電企業(yè)和消費者積極參與可再生能源發(fā)電。 2009年1月，國家能源局印發(fā)《海上風電場工程規(guī)劃工作大綱》，海上風電發(fā)展逐步成為熱點。

2014年被稱為我國海上風電元年。當年6月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》，規(guī)定2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時，近海風電項目含稅上網(wǎng)電價為0.85元/千瓦時。電價激勵著我國海上風電步入規(guī)模化發(fā)展的快車道。在2017年8月，我國共有19個海上風電項目正在開工建設(shè)，它們的總裝機容量達到480萬千瓦。

國產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平大幅提高

在經(jīng)過了多年的發(fā)展探索后，我國海上風電技術(shù)取得了長足的進步，通過一些樣機及示范風電場的開發(fā)、建設(shè)、運行和維護，國內(nèi)海上風電機組技術(shù)、風電場勘測設(shè)計能力、施工裝備和安裝能力、建設(shè)管理水平均得到了較大提升，海上風電行業(yè)標準體系也在逐步地完善。

風力機設(shè)備方面，國內(nèi)主要設(shè)備制造企業(yè)的2.5——4兆瓦海上風電機組技術(shù)已經(jīng)成熟，5——6兆瓦機組的設(shè)計制造能力已經(jīng)具備，處于樣機試驗階段；施工和運維船舶方面，國內(nèi)施工企業(yè)和造船企業(yè)都積極研發(fā)制造適應(yīng)海上風電施工、安裝、運輸?shù)难b備船舶，具備了大直徑樁基沉樁、風力機整體與分體安裝能力，高壓海纜敷設(shè)船只及專業(yè)運維船只也在不斷地創(chuàng)新改進；勘測設(shè)計方面，科研院所通過不同區(qū)域的工程設(shè)計和國家及地方科研項目，初步具備了海上風電勘測設(shè)計能力和關(guān)鍵技術(shù)研究能力；標準制定方面，國家標準化管理委員會和國家能源局標準化委員會通過學習、借鑒國際標準，總結(jié)國內(nèi)海上風電建設(shè)經(jīng)驗，制定了一些海上風電標準、規(guī)范。

如今，我國海上風電規(guī)劃藍圖已基本完成，海上勘察設(shè)計、風電機組、施工安裝等關(guān)鍵技術(shù)不斷進步，有效地降低了海上風電場的建設(shè)成本，為海上風電規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的支持以及“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國的 海上風電已具備走出國門 的底氣和核心競爭力，具備了全球發(fā)展的實力。

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