日本經濟產業省于本年8月修改其現有能源發展計劃，核電站建設和改建、積極發展光伏成為其計劃修訂焦點。由于受到福島核泄漏事故的影響，日本經濟產業省和產業界希望推進的核電站建設計劃，受到了日本輿論的強烈抵觸。與此同時，日本提出了到2050年削減80%溫室氣體排放的目標，這意味著，可再生能源將作為其著重發展方向。據數據統計，2016年日本全年全國使用電力有4.3%來自光伏，而在當年4-9月（日照較好的月份），光伏貢獻達到了5-6%。

一、日本光伏發電歷史政策

日本于2012年7月1日啟動固定上網電價政策，大于10kw光伏系統上網電價為40日元/度，補貼20年；不足10kw的光伏系統上網電價為42日元/度，補貼10年，此后的上網電價每年調整。由于其高額的補貼，促進了其國內的光伏裝機市場的迅猛發展。

日本經濟產業省（meti）在2016年的第六次可再生能源價格審議會議上宣布2017年的太陽能固定收購電價（fit），將按計劃下調至21日元/度，同時，2mw以上的大型系統也已經與今年10月開始進行公開競標。

二、關于新政的解讀

10kw以下、且未采用電力控制裝置的住宅用太陽能系統的fit將從現有的31日元/度下調至28日元/度；采用電力控制裝置的同類系統的fit則從33日元/度下調至31日元/度；10kw以上的非住宅型系統fit將從24日元/度下調至21日元/度。規模2mw以上的系統將按原定規劃納入競標制度，且投標起拍價為21日元/度。

針對fit的收購期限，將延續既有規定，即住宅收購10年，非住宅收購20年。同時提到針對后期降價時間表也做了描述，預計2018年住宅系統fit下降至26日元/度，2019年24日元/度，而搭配電力控制裝置的系統價格增加2日元。

基于以上新政的調整可以看出，政策性導向市場逐漸向戶用小型項目上轉移。

三、新政策的影響

整體范圍內，盡管光伏固定電價補貼一再下調，日本任然是目前全球補貼最優厚的地區之一，同時由于其良好的政府信譽（即涉及到電費結算等），日本仍然受到光伏投資人的關注。

四、新政對于發布日之前未完成項目的影響

數據統計，截止至2016年，日本的光伏累計裝機容量達到42.3gw，而統計核準項目的容量約為80gw，這也就意味著有將近40gw的光伏項目尚未完工。此類項目將分為兩類，第一類指，已經與電力公司簽訂了接入合同，將被轉入新政；第二類指未簽訂接入合同，此類電站將無法納入新政。鑒于以上提及對于新政后期的發展，預計自新政實施其將有一批以上提及的第一類項目加速推進。

以上提及的40gw未完工項目中，有近20gw的項目處在尚未開工的狀態，按2016年當年的裝機容量8.6gw推算，完成此比例項目也需要2-3年時間。

故而，眾多項目公司將基于目前新政的要求，一方面在2018年內完成已核準且高于2mw項目的建設，與此同時，大部分公司也將計劃把現有項目重新進行核準及拆分，即將項目拆分成低于2mw項目，從而確保其目前固定的fit價格。

總結

以上對于日本目前光伏發電政策的分析，希望能夠幫助到對日本光伏市場感興趣的公司及同仁，與此同時，也希望與光伏同仁對于各國光伏政策進行交流，這樣也將有助于我們將更多大家的經驗分享出來。

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