為建立完善民用無人機的安全監(jiān)控體系，我國將研究制定民用無人機數(shù)字身份識別規(guī)則、技術方案，推動國家級安全管控平臺基本建立，企業(yè)級監(jiān)管平臺基本實現(xiàn)全覆蓋，全面實現(xiàn)“一機一碼”。

近年來，民用無人機制造業(yè)快速發(fā)展。其中，消費類無人機是我國為數(shù)不多的能引領全球發(fā)展水平的高科技產(chǎn)品之一，已成為中國制造的新名片。但在快速發(fā)展的同時，民用無人機行業(yè)法規(guī)標準體系不完善、檢測認證體系不健全、安全監(jiān)管手段滯后、行業(yè)應用類無人機部分核心技術不足等問題日益突出。為推動產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的強化，工信部日前發(fā)布了《關于促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導意見》。

未來，我國將圍繞提升民用無人機安全性和技術水平，建立完善標準體系和檢測認證體系，推動民用無人機系統(tǒng)集成、自主飛行、智能避障、高精定位能力不斷突破，續(xù)航能力、安全性能有效提升，培育一批行業(yè)應用類無人機國際知名企業(yè)，形成2~5家掌握核心技術、具備世界級影響力的領先企業(yè)，使民用無人機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到2020年達億元，到2025年達1800億元。

在管控體系建設方面，將引導企業(yè)通過加裝通信模塊、飛控軟件升級、預留接口或采用國家制定的統(tǒng)一傳輸協(xié)議等技術手段，將產(chǎn)品納入國家統(tǒng)一管控；利用移動通信網(wǎng)絡、廣播式自動監(jiān)視系統(tǒng)或衛(wèi)星通信等方式，實現(xiàn)民用無人機可識別、可監(jiān)視、可管理。推動企業(yè)建設產(chǎn)品基礎信息數(shù)據(jù)庫及企業(yè)級產(chǎn)品監(jiān)控服務平臺，確保全部產(chǎn)品信息登記，實現(xiàn)民用無人機全生命周期管理。加快建設基于民用無人機身份識別和飛行狀態(tài)的國家級管控平臺，強化管控平臺自身安全保障能力，加強基于移動通信網(wǎng)絡的民用無人機設備進網(wǎng)許可管理。加快民用無人機反制、監(jiān)測預警技術研究和裝備研制，嚴格控制和規(guī)范反制設備使用。《指導意見》指出，要鼓勵企業(yè)與高校、科研機構等開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞民用無人機動力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、傳感器等開展關鍵技術攻關；加強民用無人機系統(tǒng)、軟硬件和通信協(xié)議等安全設計，提高民用無人機傳輸安全性和數(shù)據(jù)保護能力，提升產(chǎn)品在鏈路丟失、定位失效等情況下的應對能力，增強應對外部環(huán)境干擾的防護性能水平；研究制定民用無人機生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)規(guī)范條件，推動民用無人機企業(yè)生產(chǎn)制造智能化轉(zhuǎn)型，促進大中小企業(yè)集聚創(chuàng)新，推動發(fā)展具有特色的民用無人機產(chǎn)業(yè)集群；拓展服務應用領域，推進民用無人機在農(nóng)林植保、物流快遞、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、應急救援及文化教育等領域的創(chuàng)新應用；加快民用無人機分級分類、產(chǎn)品安全性要求、身份編碼規(guī)則、研制單位基本條件及評價方法、管控平臺建設等急需標準制定，建立健全民用無人機標準體系。

為推動行業(yè)發(fā)展，有關部門將利用現(xiàn)有政策渠道，支持民用無人機關鍵技術研究，加大推廣扶持力度，支持建立知識產(chǎn)權服務機制；加快建立全國性的無人機行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律；創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加快培育無人機關鍵技術、安全管控等急需緊缺型專業(yè)人才。

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