針對(duì)秋冬霧霾，國(guó)家能源局和環(huán)保部聯(lián)手再出新政。

近日，國(guó)家能源局和環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)通知》），試圖破解秸稈田間直焚等環(huán)境治理難題，以降低秋冬季節(jié)的大氣污染強(qiáng)度。

所謂耦合發(fā)電是一種成熟的可再生能源利用技術(shù)，通過對(duì)現(xiàn)役煤電機(jī)組實(shí)施技術(shù)改造，利用高效發(fā)電系統(tǒng)和環(huán)保集中治理平臺(tái)，盡力消納田間露天直燃秸稈，規(guī)模化協(xié)同處理污泥、垃圾，實(shí)現(xiàn)火電燃料靈活性，降低存量煤電耗煤量、提升可再生能源發(fā)電量，具有投資省、見效快、排放低、可再生電能質(zhì)量穩(wěn)定的特點(diǎn)。

“所謂耦合發(fā)電就是我們俗稱的混燃發(fā)電，這是我們一直鼓勵(lì)和推崇的可再生能源利用技術(shù)。”發(fā)改委能源所研究員秦世平記者分析，在燃煤耦合農(nóng)林廢棄殘余物發(fā)電技改項(xiàng)目、燃煤耦合垃圾發(fā)電和燃煤耦合污泥發(fā)電技改項(xiàng)目三種技術(shù)中，第一種技術(shù)意義最大。

秦世平強(qiáng)調(diào)，耦合發(fā)電最大的難題和挑戰(zhàn)在于解決混合的生物質(zhì)資源發(fā)電如何科學(xué)準(zhǔn)確計(jì)量的問題。

推動(dòng)秸稈等生物質(zhì)資源規(guī)模化利用

耦合發(fā)電作為一種成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù)，在國(guó)際上已形成規(guī)模化應(yīng)用，國(guó)內(nèi)則剛剛起步。

根據(jù)中國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等11家單位聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)林生物質(zhì)與燃煤混燃發(fā)電研究報(bào)告》，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)唯一成功并且正常運(yùn)行的裝置僅有國(guó)電荊門發(fā)電廠的640mw機(jī)組。該項(xiàng)目主要利用的生物質(zhì)燃料是稻殼，其氣化裝置生物質(zhì)處理量為8t/h，產(chǎn)生的燃?xì)獾陌l(fā)電量為10.8mwh。生物質(zhì)發(fā)電部分的上網(wǎng)電價(jià)按照0.75元/kwh，超出當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)部分，由可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。

為此，《試點(diǎn)通知》提出，國(guó)家將開展燃煤耦合農(nóng)林廢棄殘余物發(fā)電技改項(xiàng)目、燃煤耦合垃圾發(fā)電和燃煤耦合污泥發(fā)電技改項(xiàng)目試點(diǎn)。

其中，第一類項(xiàng)目試點(diǎn)引人關(guān)注。根據(jù)環(huán)保部相關(guān)研究，秸稈露天焚燒直接污染大氣環(huán)境，對(duì)重污染天氣的形成和加重起到推波助瀾作用。尤其是秋冬季節(jié)秸稈焚燒，對(duì)pm2.5日均濃度影響的貢獻(xiàn)率在14％——55％之間。

例如，黑龍江省部分地區(qū)秸稈焚燒排放是導(dǎo)致11月上旬我國(guó)區(qū)域性大范圍重污染的“元兇”。11月28日，黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗4市政府因?yàn)榻斩挿贌卫聿涣?dǎo)致空氣質(zhì)量爆表被環(huán)保部約談。

安徽省黃山市多維生物科技集團(tuán)董事長(zhǎng)陳光輝介紹，由于政策原因，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電長(zhǎng)期采用直燃發(fā)電技術(shù)，但由于機(jī)組容量小、參數(shù)低，該技術(shù)發(fā)電效率一般不高于25%，而且因?yàn)槿剂鲜占?jīng)濟(jì)性問題，導(dǎo)致在國(guó)家補(bǔ)貼持續(xù)十多年不變的情況下，技術(shù)得不到突破性進(jìn)步，也沒實(shí)現(xiàn)切實(shí)解決秸稈田間焚燒致霾的初衷。

“在國(guó)際上，煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電是個(gè)成熟的技術(shù)，利用現(xiàn)役大容量、高效率燃煤機(jī)組，發(fā)電效率可達(dá)到40%-46%。”陳光輝分析，在我國(guó)，利用現(xiàn)役煤電環(huán)保集中治理平臺(tái)，生物質(zhì)發(fā)電的大氣污染物排放濃度可降至生物質(zhì)直燃發(fā)電的六分之一。

“耦合發(fā)電，可依托燃煤電廠高效環(huán)保設(shè)施達(dá)到超低排放，助推秸稈等生物質(zhì)資源穩(wěn)定化、無害化、能源化、規(guī)模化利用。”秦世平分析。

我國(guó)具備煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電的資源條件。我國(guó)每年產(chǎn)生的農(nóng)林廢棄殘余物約12.5億噸。其中，可供收集的農(nóng)作物秸稈資源量約6.9億噸，除肥料、飼料、基料、原料等產(chǎn)業(yè)消納約3.5億噸外，可供能源化利用的約3.4億噸；還有可供能源化利用的林業(yè)加工剩余物約3.5億噸。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，在充分滿足肥料、飼料、基料和原料四大產(chǎn)業(yè)的需求之后，生物質(zhì)直燃發(fā)電僅消納可供能源化利用的農(nóng)林廢棄殘余物總量的約7％。

因此從生物質(zhì)資源總量和每年產(chǎn)生的增量看，耦合發(fā)電不會(huì)擠占直燃發(fā)電和其它四大產(chǎn)業(yè)民企的原材料空間，而且資源供應(yīng)方每年對(duì)包括耦合發(fā)電在內(nèi)的各大產(chǎn)業(yè)的消納需求還很大。

已有20家企業(yè)提出試點(diǎn)申請(qǐng)

《試點(diǎn)通知》提出，重點(diǎn)在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份，優(yōu)先選取熱電聯(lián)產(chǎn)煤電機(jī)組，布局一批燃煤耦合農(nóng)林廢棄殘余物發(fā)電技改項(xiàng)目。

兩部門要求，針對(duì)秸稈消納困難、田間直燃致霾嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)林廢棄殘余物的數(shù)量、品種和品質(zhì)等情況，充分考慮本體機(jī)組運(yùn)行安全、負(fù)荷調(diào)節(jié)、運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性等因素，挖掘熱力循環(huán)系統(tǒng)在耦合環(huán)節(jié)階梯利用潛力，合理確定技改項(xiàng)目技術(shù)方案。優(yōu)先采用便于可再生能源電量監(jiān)測(cè)計(jì)量的氣化耦合方案。

根據(jù)《試點(diǎn)通知》，試點(diǎn)項(xiàng)目由企業(yè)自主申報(bào)，申請(qǐng)報(bào)告于2018年1月12日前報(bào)國(guó)家能源局。“國(guó)家并沒有確定試點(diǎn)的數(shù)量，原則上上不封頂。”國(guó)家能源局的一位官員對(duì)記者介紹。

國(guó)家要求，試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)建立生物質(zhì)資源入廠管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄生物質(zhì)資源利用量，采用經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的計(jì)量裝置，可再生能源電量計(jì)量在線運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)值同步傳輸至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)留存10年。

秦世平分析，“采用經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的計(jì)量裝置”這一要求很關(guān)鍵，可以克服此前業(yè)內(nèi)比較擔(dān)心的生物質(zhì)資源利用量可能做假導(dǎo)致騙補(bǔ)的問題。

記者獲悉，截至目前，已有近20家發(fā)電企業(yè)報(bào)來請(qǐng)求開展耦合發(fā)電技術(shù)改造試點(diǎn)工作的請(qǐng)示。

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