2月24日，財政部發布《2021年中國財政政策執行情況報告》（下稱《報告》），《報告》提出，2022年財政部將實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。同時，落實落細已經出臺的各項減稅、緩稅和降費政策，在做好政策效果評估的基礎上，研究出臺部分惠企政策到期后的接續政策。

《報告》指出，2021年，財政部認真貫徹落實“積極的財政政策要提質增效、更可持續”要求。一方面，從支出規模和政策力度著眼，兼顧穩增長和防風險需要，保持財政政策的連續性穩定性可持續性，不急轉彎，合理確定赤字率和地方政府專項債券規模，保持適度支出強度，抓實化解地方政府債務風險。

另一方面，從優化結構和加強管理著眼，著力在及時、精準、有效上下功夫，建立實施常態化財政資金直達機制，提高財政支出效率，落實“黨政機關要堅持過緊日子”要求，調整優化支出結構，著力保障和改善基本民生，提高資金使用績效，推動構建新發展格局邁出新步伐、高質量發展取得新成效。

其中，《報告》指出，在2021年，財政部研究建立了常態化財政資金直達機制并擴大范圍，優化分配流程，強化資金監管，超2.8萬億元資金精準高效惠企利民。據統計，直接用于就業方面的資金支出超510億元；用于養老、義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生方面的資金支出超1.92萬億元，約占總支出的72%；相關直接惠企支出累計超過6000億元，惠及各類市場主體達166萬余家，合計超過200萬家次；安排1億元以上項目近3000個，規模超過1.3萬億元，保障農田水利、交通基礎設施、保障性安居工程等重大項目有序開展，有效促投資、補短板。

《報告》還指出，在2021年，政府債務管理不斷加強，債務風險化解工作扎實推進。財政部堅持開好“前門”、嚴堵“后門”，依法健全規范政府舉債融資機制，初步建立起防范化解地方政府債務風險的制度體系，債務風險化解工作取得積極成效。

對于2022年財政工作，《報告》提出，財政部將繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續，重點做好六個方面工作：

一是實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。圍繞中小微企業、個體工商戶和制造業等重點行業，堅持以階段性政策為主，與制度性措施相結合，兼顧財政承受能力和助企需要，實施更大力度的減稅降費。同時，落實落細已經出臺的各項減稅、緩稅和降費政策，在做好政策效果評估的基礎上，研究出臺部分惠企政策到期后的接續政策。

二是保持適當支出強度，提高支出精準度。財政赤字保持在合理水平，擴大財政支出規模。大力優化支出結構，重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和國家“十四五”規劃重大項目。完善財政資金直達機制，加強分配方案備案審核，健全直達資金監控體系，促進財政資金規范高效安全使用。

三是合理安排地方政府專項債券，支持重點項目建設。按照保持政府總體杠桿率基本穩定的原則，確定地方政府專項債券規模。優化債券使用方向，不撒“胡椒面”，重點支持在建項目后續融資。按照“資金跟著項目走”的原則，做深做細項目儲備，合理加快使用進度，確保債券資金盡快形成實物工作量，更好發揮對投資的拉動作用。

四是加大中央對地方轉移支付，兜牢基層“三保”底線。較大幅度增加中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規模，向困難地區和欠發達地區傾斜，著力強化財力薄弱地區的資金保障。推動健全省以下財政體制，加大財力下沉力度，確保兜住“三保”底線。加快縮小區域間人均支出差距，推進區域協調發展和基本公共服務均等化。

五是堅持黨政機關過緊日子，節儉辦一切事業。繼續壓減非重點、非剛性支出，從嚴控制一般性支出，強化“三公”經費預算管理，努力降低行政運行成本。加強對過緊日子落實情況的評估，嚴把支出關口。中央財政帶頭，地方財政也要從嚴從緊，把更多的財政資源騰出來，用于改善基本民生和支持市場主體發展。

六是嚴肅財經紀律，整飭財經秩序。對財經紀律始終保持敬畏，嚴格執行各項財經法規和管理制度，一切按照制度和規矩辦事，堅決維護制度的嚴肅性。切實加強財政管理，規范收支行為，嚴控樓堂館所建設，嚴禁搞政績工程、形象工程。對國家統一的財稅政策，不折不扣執行到位，確保政令暢通、落地見效。對任何違反財經紀律的行為都要敢抓敢管，讓財經紀律成為不可觸碰的“高壓線”。