近些年，我國的乳制品市場可謂是有人歡喜有人憂，因為種種原因，乳制品企業之間的相互兼并和重組是隨時有可能發生的，只是，這樣的兼并和重組之間設計很多的細節問題。

昨日，北京商報記者從多方證實，由工信部牽頭的乳業兼并重組細則已制定完成并遞交至國務院，有望8月對外公布。值得一提的是，為了提高國內乳企的競爭力，細則強制國內龍頭乳企推出高端奶粉產品以博弈外資品牌，而相關的鼓勵政策也將在隨后發布。

據知情人士透露，促進乳業兼并重組方案細則7月6日就已上報國務院，原定于7月20日對外公布，但可能因為文件制定過程中和財政部、國家發改委等有關部門出現分歧，需要進一步協調，導致出臺時間暫時推遲到8月。而在已經遞交的細則中，明確將會運用經濟杠桿，通過財政、金融、稅收政策來推動，而乳企gmp技術改造也會獲得財政支持。另外，扶持建設大型乳企的政策在細則中會體現，并將是文件的一個重要部分。而在6月消費品工業司副巡視員高伏就曾表示，工信部將在兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元、具有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力的大型乳制品企業集團。

與過往行業政策不同，本次乳業兼并重組細則可謂**實操性，上述知情人士透露，工信部甚至在細則征求意見過程中，直接表達了希望蒙牛、伊利、完達山和高原之寶四家乳企分別推出一款高端奶粉品牌，與外資乳企相博弈，并承諾將給予一定的鼓勵政策，這也得到了上述企業的認可。

談及即將出臺的細則，高原之寶牦牛乳業副董事長張義康表示，希望國家在總養殖、示范養殖、牧場和草場建設等奶源建設方面多一些扶持。“我們過幾天就要去北京討論細則相關方面的問題，總體看來，我們會遵從國家政策，希望國家不要降低標準，讓企業在中間架空不好執行。”張義康對北京商報記者表示。

“國家此輪兼并重組方案的目的在于提升國產品牌競爭力，所以積極給予支持。資金方面的優惠政策不可避免，因為收購案均涉及巨額資金，部分企業或遇資金難題，所以國家定會在融資方面予以支持。稅收方面的政策也將推出，如此便可減輕國產品牌的成本壓力，使其更加專注于質量安全。”中投顧問食品行業研究員簡愛華表示，尋找優質收購標的和資金問題都是乳制品行業兼并重組過程中的重點。但尋找優質收購標的需要企業自行解決。此外，國內優質標的數量有限，未來大型乳企間勢必會相互競爭，不排除推高收購成本的可能性。

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