備受業(yè)界關(guān)注的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》(下稱《送審稿》)日前公開征求意見，意見反饋截止日期為2013年11月29日。《送審稿》增加了食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度，叫停了嬰幼兒食品貼牌分裝等行為，并大幅提高對違法行為的處罰力度。 專家認(rèn)為，電商平臺的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可能增加;叫停嬰幼兒食品貼牌分裝等行為有可能推高部分進(jìn)口奶粉價(jià)格。

“將‘對違法違規(guī)結(jié)果的懲戒’改為‘對違法違規(guī)行為的懲戒’，是修訂草案的一個(gè)著重點(diǎn)。”中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，所謂“嚴(yán)懲之下必有良企”， 但懲罰力度加大需要有全面的監(jiān)管做前提，否則違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)仍可能成為“漏網(wǎng)之魚”。

電商賣食品門檻抬高

網(wǎng)購已成為消費(fèi)市場新勢力。目前，京東商城、1號店等多家網(wǎng)絡(luò)交易平臺都提供食品在線交易。然而，中國電子商務(wù)研究中心權(quán)益與法律部助理分析師姚建芳直言，假品牌食品、臨近保質(zhì)期食品，甚至“三無食品”，都是網(wǎng)民反映*多的網(wǎng)購食品問題。

為此，《送審稿》中增加了關(guān)于網(wǎng)購食品的規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可;應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證或者對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)行實(shí)名登記。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行規(guī)定義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。

相關(guān)專家表示，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)第三方平臺，非常符合當(dāng)下市場的實(shí)際情況。“網(wǎng)購商品網(wǎng)站先行賠付的規(guī)定不只是從食品安全的角度考慮，還保障了消費(fèi)者的權(quán)益。嬰幼兒產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻也大大提高。”上海食品生產(chǎn)監(jiān)督所監(jiān)督四科科長、上海市人大代表劉震華指出。

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