國家工商總局就廣告法8個配套部門規章向社會公開征求意見。值得注意的是，在《食品廣告發布暫行規定(修訂稿)》(征求意見稿)中，著重對保健食品廣告進行了明確規范，并詳細列舉了“不得利用廣告代言人作推薦、證明”等17類被禁止使用的內容。

征求意見稿擬規定，保健食品廣告未經審查機關審查批準，不得發布。保健食品廣告中有關保健功能、產品**成份/標志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應當以國務院食品藥品監督管理部門批準的說明書內容為準，不得任意改變。保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。

征求意見稿要求，保健食品廣告不得含有的內容包括：表示**、安全性的斷言或者保證;涉及****、**功能;聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;與其他保健食品或者藥品進行比較;利用廣告代言人作推薦、證明。

征求意見稿指出，保健食品廣告不得通過渲染、夸大某種健康狀況或者**，或者通過描述某種**容易導致的身體危害，使公眾對自身健康產生擔憂、恐懼，誤解不使用廣告宣傳的保健食品會患某種**或者導致身體健康狀況惡化。

征求意見稿明確禁止：保健食品廣告中用公眾難以理解的專業化術語、神秘化語言、表示科技含量的語言等描述該產品的作用特征和機理;利用和出現國家機關及其事業單位、醫療機構、學術機構、行業組織的名義和形象，或者以專家、醫務人員和消費者的名義和形象為產品**作證明。

征求意見稿強調，保健食品廣告中，不得含有無法證實的所謂“科學或研究發現”、“實驗或數據證明”等方面的內容;不得夸大保健食品**或擴大適宜人群范圍，明示或者暗示適合所有癥狀及所有人群。

征求意見稿明確，保健食品廣告中，不得含有的表述內容還包括：利用封建迷信進行保健食品宣傳的;宣稱產品為**秘方的;含有無效退款、保險公司保險等內容的;含有“安全”、“無毒副作用”、“無依賴”等承諾的;含有*新技術、*高科學、*先進制法等**化的用語和表述的;含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價內容的;直接或者間接慫恿任意、過量使用保健食品的。

征求意見稿明確，違反本規定發布廣告，廣告法及其他法律法規有規定的，依法予以處罰;沒有具體規定的，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者，處以1萬元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

按照意見稿設定的時間表，在征求意見結束后，此規定將自2015年9月1日起施行。

猴姑餅干廣告引發訴訟 江中回應稱從未宣傳**

江中制藥、徐靜蕾、食品宣傳**……這些元素疊加在一起的新聞，自然吸引眼球。北京一位李姓消費者，成功地將上述元素融進了一起訴訟中。7月6日，這位李姓消費者收到了海淀區法院立案通知書。

他狀告的是**藥企“江中制藥集團”旗下一家食品公司——江西江中食療科技有限公司(2015年初更名，以下簡稱“江中”。此前名稱為江西食方食坊中藥食品公司)。

引發爭議的食品名為“江中猴姑酥性餅干”。原告認為江中宣傳了這款餅干的**。而該款食品的廣告代言人是**影星徐靜蕾，所以徐靜蕾也成了被告之一。原告索賠金額總計7830元，是購物款的10倍。7月9日，江中在其官網上發布了聲明。

江中在聲明中介紹，江中猴姑電視廣告詞是：“胃不好，總是不舒服，猴姑餅干，猴頭菇制成，養胃。上午吃一點，下午吃一點，猴姑餅干，養胃。”

江中在聲明中強調從未出現過以下廣告詞：“江中猴菇餅干養胃，專為胃病人群設計”，“滿足胃病人群核心需要”。記者向消費者李某求證。李某說： “上述廣告詞的確不是江中電視廣告的內容。而是北京超市發廂紅旗店大屏幕上播放的，已經將超市發公司和廂紅旗店一并列為了被告?！?/p>

記者問：“既然江中沒有投放上述廣告，為什么將江中也列為了被告?”

李某說：“江中的產品包裝和電視廣告中出現了‘養胃’二字。‘養胃’,就是宣傳**?！?/p>

對此，江中聲明也進行了回應：“養胃”并非醫學臨床名詞，屬于民間通俗說法。俗話說胃病“三分治，七分養”，“治”指的就是用藥品**，“養”就是用食物調養，宣傳養胃并沒有違法違規。

江中聲明還表示，江中猴姑餅干宣傳養胃，是基于猴姑餅干中含有足量猴頭菇成分。猴頭菇是食品原料，也是藥材，典型的“食藥同源”。《中華人民共和國衛生部藥品標準》第15冊第207頁中如下描述：猴頭菇制成的猴菇片，養胃和中，用于**胃、十二指腸潰瘍及慢性胃炎?？梢?，說猴頭菇養胃是有科學依據的。

而消費者堅稱，宣傳“養胃”就是宣傳**。原告李某舉證說，海淀區食藥監局接到投訴后，2014年11月，曾制發責令改正通知書，要求超市發廂紅旗店在含有“養胃”字樣的標簽修改前停止銷售猴姑餅干。

2015年7月9日，記者在超市發廂紅旗店看到，江中猴姑餅干依然擺在貨架上銷售。包裝上已經不見“養胃”字樣。售貨員說今年春節后就換新的包裝了。但貨架旁邊的海報依然是徐靜蕾代言的廣告，仍然有“養胃”字樣。對于“養胃”的爭議，超市中一位女性顧客為江中叫屈：“類似的廣告，還有‘怕上火，喝王老吉’。是不是有人喝了王老吉，如果上火了，就可以起訴王老吉，要求賠償嗎?”

養胃、去火、健腦……這些頻頻出現在食品廣告中的宣傳語，是在宣傳**嗎?本案判決也許會有一個說法。(中國食品招商網)

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