“小菜籃”里裝的是沉甸甸的民生——蔬菜供應是否能滿足市民需求？如何有效避免“菜貴傷民、菜賤傷農”的怪圈？昨日，市政府常務會審議并原則通過《長沙市蔬菜基地管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），長沙將進一步保障城市蔬菜的有效供給、價格穩定和食用安全，并促進蔬菜產業的發展、致富農民。

長沙菜地缺口達6萬多畝

“按照最低保有量制度的要求，長沙市應有蔬菜基地16.5萬畝，而目前僅有10.3萬畝，主要分布在長沙縣、瀏陽市和寧鄉縣，缺口超過6萬畝。”市法制辦負責人匯報情況時說，根據國務院《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》和《湖南省人民政府關于加快蔬菜產業發展保障市場供應的意見》的要求，地級市須按照城鎮常住人口最低人平0.033畝的標準保有城鎮菜地面積。

《條例（草案）》要求，市蔬菜行政主管部門按照最低保有量標準測算全市蔬菜基地的面積，提出各區、縣（市）蔬菜基地的面積指標，報市政府批準后，將面積指標下達到各區、縣（市）政府。

基地周邊污染項目禁入

《條例（草案）》明確規定，蔬菜基地應當常年種植蔬菜。不得棄種拋荒，擅自改變性質和用途；禁止在蔬菜基地上取土、挖沙，傾倒、排放有毒有害的污水和氣體以及其他有毒有害物質；禁止在蔬菜基地周圍建設污染環境、影響蔬菜生產的項目等。

《條例（草案）》要求，生產經營者應當對蔬菜質量安全負責，生產無公害、綠色、有機蔬菜。同時，應自行或委托檢測機構對蔬菜質量安全狀況進行檢測，并建立蔬菜農藥殘留檢測機構。

另一方面，政府主管部門須加強監管，推進標準化蔬菜生產，建立健全檢驗檢測、質量追溯和質量安全風險預警體系，及時向社會公布蔬菜基地的蔬菜質量監督結果。

資金扶持促優先供應本地

為保障蔬菜基地的發展，《條例（草案）》規定了資金、信息、技術等扶持制度。

凡是新建規模化、標準化蔬菜基地的；擴建和提質改造現有蔬菜基地的；推廣科學種菜、育苗，進行技術培訓、科研實驗、技術推廣的；或是其他政策性支持的項目，都可向市、縣（市）蔬菜行政主管部門申請蔬菜基地補助基金。

同時，為滿足“淡季”市場供應，平抑菜價，《條例（草案）》規定，市蔬菜行政主管部門應當及時制定本市短周期應急蔬菜種植指南，對根據種植指南進行生產的經營者可以給予一定補貼。

通過上述對蔬菜基地建設和應急蔬菜種植進行資金補助、補貼等手段，《條例（草案）》鼓勵蔬菜基地優先供應本地市場。

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