食品安全關系國計民生。近年來,由于政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規范。但在經濟條件相對落后的農村地區,食品安全仍不樂觀。筆者工作在基層工商所,現根據轄區農村食品安全現狀,就如何做好新形勢下農村食品安全監管工作談談個人淺見。
一、農村食品監管存在的主要問題
一是食品安全意識不強。主要表現在:1.食品安全知識匱乏。缺乏對相關食品安全知識的了解,不知道如何識別食品優劣,重價不重質。2.食品安全法律意識不強。有的農民在利益的驅動下,為不法商販提供場所、水、電等設施,收取租費。3.維權意識較差。
二是農村食品監管力量薄弱。農村地域廣大,經營分散,流動性大,隱蔽性強,特別是管轄交界區域,責任心稍微不強,就會出現相互推諉甚至無人監管的現象。
三是準入門檻低。目前,在辦理食品流通許可證時,只需要提交身份證、健康證、經營場所證明等,并按要求實地檢查合格后即可發放,這在城鎮食品經營戶基本上能夠做到,但是偏遠農村少數可能成為遺忘的角落。
二、農村食品監管的對策一是把工商服務進村居延伸到農村每家每戶。要充分利用鎮村廣播、有線電視,循環宣傳《食品安全法》等法律法規。同時,通過走進農村學校、企業,通過拉家常、結對幫扶等最易接受的方法宣傳鑒別假冒偽劣產品的知識。
二是把嚴格準入作為第一道有效防線。在受理食品流通許可證申請時,經辦人員不但要看材料是否齊全,重點還要實地查看銷售場所、環境、設備和銷售人員是否符合條件。按照《江蘇省食品流通許可證管理辦法》制定的相關要求和細則,現場檢查經營場地大小、環境好差,配備的設施設備是否符合要求、經營人員素質是否達標等,同時指定專人負責開展食品經營能力培訓。
三是把農村的食品流通模式統一到鎮區。鼓勵和引導有一定經濟實力、信譽度高、誠信度好的食品超市到農村開設食品經營連鎖店,在政策上給予一定的優惠和扶持。形成以鎮區為骨干店、村組為基礎的農村食品經營網絡,由設立的連鎖經營店統一配送、統一食品價格,統一自律制度,在農村形成放心的、舒適的食品消費環境。同時加大對非法“送貨下鄉”的查處力度,截斷和消除假冒偽劣食品危害農村途徑。
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