本報(bào)記者郭力方

中國(guó)證券報(bào)記者從水利部權(quán)威人士處獲悉，水利部今年重點(diǎn)完成的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》已上報(bào)，有望于近期印發(fā)。

該人士透露，《意見(jiàn)》除明確今年中央一號(hào)文件及中央水利工作會(huì)議提出的最嚴(yán)水資源管理制度三條“紅線”擬定的目標(biāo)外，還進(jìn)一步提出落實(shí)“三條”紅線的具體政策措施。同時(shí)，國(guó)家今年確定的首批7個(gè)最嚴(yán)水資源管理制度試點(diǎn)省市中，天津、河北、山東和上海2012年將正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

分析認(rèn)為，《意見(jiàn)》及此后配套政策提出的用水定額及納污能力指標(biāo)，將促使各流域、各省區(qū)明確用水及排污總量控制目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)各地落實(shí)節(jié)水及減排責(zé)任。而4個(gè)省市先期開(kāi)啟最嚴(yán)水資源管理制度試點(diǎn)，則意味著在此4省市水務(wù)市場(chǎng)有涉足的企業(yè)將有望率先獲得利好。

政策“組合拳”將陸續(xù)亮出

根據(jù)今年中央一號(hào)文件及中央水利工作會(huì)議劃定的最嚴(yán)水資源管理制度“三條”紅線（水資源開(kāi)發(fā)利用量、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污）要求，到2015年，全國(guó)用水總量不突破6200億立方米，萬(wàn)元gdp用水量下降30%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降30%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52，主要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。

上述人士透露，《意見(jiàn)》除明確上述目標(biāo)外，還進(jìn)一步提出落實(shí)“三條”紅線的具體政策措施，其中包括：加快完成分流域、分省區(qū)控制性指標(biāo)分解確認(rèn)工作，進(jìn)一步完善區(qū)域用水定額指標(biāo)體系，加快重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定工作。

為保障最嚴(yán)水資源管理制度有效落實(shí)，水利部還會(huì)同財(cái)政部等部門制定《最嚴(yán)水資源管理制度中央經(jīng)費(fèi)保障方案》、《全國(guó)用水定額指標(biāo)體系》、《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案》，并將于《意見(jiàn)》公布后陸續(xù)公布實(shí)施。

據(jù)介紹，目前國(guó)家已啟動(dòng)北京、浙江、江蘇、天津、河北、山東、上海7個(gè)落實(shí)最嚴(yán)水資源制度試點(diǎn)省市，其中，天津、河北、山東和上海4個(gè)省市用水指標(biāo)分解工作已基本完成。按照計(jì)劃，這四個(gè)省市將于2012年正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作，2014年全面建成。而全國(guó)的試點(diǎn)范圍未來(lái)還將繼續(xù)擴(kuò)大。

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