2011年11月7日，膠州市張應(yīng)鎮(zhèn)村民在收獲菠菜。

去年秋收時節(jié)，記者在山東省膠州市李哥莊鎮(zhèn)膠州國泰家庭農(nóng)場見到場長郭文行時，他正在組織進行玉米脫粒。今年糧食播種2600多畝，年景不錯。小麥畝產(chǎn)約1000斤，玉米約1200斤，刨除種植成本和每畝約700斤小麥的土地租賃費，畝均純收入約400元。

郭文行的國泰家庭農(nóng)場，僅是膠州推進土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展新型農(nóng)場、托建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影。膠州市農(nóng)業(yè)局局長逄增琪說：膠州通過推進土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索發(fā)展了家庭型農(nóng)場、企業(yè)型農(nóng)場、合作型農(nóng)場、專業(yè)型農(nóng)場四類新型農(nóng)場，促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化。

全市20%耕地順利流轉(zhuǎn)

膠州是青島遠(yuǎn)郊市，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名19位。近幾年，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，許多農(nóng)民對土地收益看得很淡，農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)承包土地現(xiàn)象較多；同時，一些農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，則有擴大種植規(guī)模、發(fā)展新型農(nóng)場的強烈愿望。

在這一背景下，2008年3月，膠州市政府經(jīng)過調(diào)研，制定了《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》，確定搭建流轉(zhuǎn)平臺、規(guī)范流轉(zhuǎn)制度；實行鼓勵政策、保護流轉(zhuǎn)收益；培育新型主體、發(fā)展新型農(nóng)場；促進規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

膠州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長劉丕舜介紹，為了鼓勵土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，市里對集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上、簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)期限5年以上的，每畝給予50元補助；同時，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)給予信貸支持，對規(guī)模經(jīng)營主體因生產(chǎn)需要建造的倉庫、曬場等，視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

經(jīng)過三年多探索，膠州已流轉(zhuǎn)土地15.27萬畝，約占全市耕地的20%；參與土地流轉(zhuǎn)村莊近700個、農(nóng)戶近5萬戶；轉(zhuǎn)包、租賃、入股已發(fā)展成為主要流轉(zhuǎn)模式，流轉(zhuǎn)面積13.8萬畝，約占流轉(zhuǎn)總面積95.4%。

催生出四類新型農(nóng)場

解析膠州近幾年土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的探索，發(fā)現(xiàn)由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建的新型農(nóng)場，大致可歸納為四類。

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