國家發展和改革委員會、工業和信息化部近日公布《食品工業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》),確定把“安全、優質、營養、健康、方便”作為發展方向,強化全產業鏈質量安全管理,提高食品質量,確保食品安全。到2015年,我國將制(修)訂國家和行業標準1000項,使食品質量抽檢合格率達到97%以上,人民群眾對食品滿意度顯著提高。
在強化食品質量安全方面,《規劃》提出要在提高重點行業準入門檻,健全食品安全監管體制機制,完善食品標準體系,加強檢(監)測能力建設,健全食品召回及退市制度,落實企業食品安全主體責任等方面進一步完善。
《規劃》特別要求重點制修訂食品添加劑、方便食品、肉制品、乳制品、飲料等行業標準,完善食品安全標準、基礎通用標準、重點產品標準和檢測方法標準。加強對國際標準的參與程度及對相關國家標準的追蹤研究。
為加強檢(監)測能力建設,《規劃》提出逐步實現關鍵檢測設備國產化,著力推進產品質量與食品安全監控中心和實驗室的建設。督促企業增加原料檢驗、生產過程動態監測、產品出廠檢測等先進檢驗設備配置,完善企業內部質量控制、監測系統和食品質量可追溯體系。加強監管部門的檢驗檢測能力,嚴格食品檢驗機構資質認定,提升國家及省、市、縣各級食品監測機構的檢驗設備水平,加強隊伍能力建設。
“十二五”期間,我國將引導和推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼并重組,提高產業集中度。《規劃》提出要利用東部地區技術優勢和中西部地區資源優勢,形成東中西部食品工業協調發展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業向產業園區集聚。支持企業實施品牌戰略建設,加快中華特色名優食品的技術進步和技術改造,大力振興“中華老字號”。
為維護食品產業安全,《規劃》明確將嚴格按照《外商投資產業指導目錄》和項目核準有關規定,加強對豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業外資準入管理。做好外資并購境內重要農產品(10.82,-0.36,-3.22%)企業安全審查工作。依法運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施保護國內食品產業安全。
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