中國政府網(wǎng)19日發(fā)布了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，以下為綱要全文：

農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）

改革開放以來，國家開展了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，特別是進入21世紀(jì)以來，通過實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》、《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃（2001-2010年）》，殘疾人家庭收入水平穩(wěn)步提高，生活狀況明顯改善。十年間，通過各種方式累計扶持農(nóng)村殘疾人2015.7萬人次，1318萬名殘疾人擺脫貧困，54.6萬個農(nóng)村貧困殘疾人家庭通過實施中央彩票公益金農(nóng)村危房改造項目改善了居住條件，868萬名貧困殘疾人接受農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村殘疾人扶貧工作取得顯著成就，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展、減貧事業(yè)推進和民生改善，為我國農(nóng)村貧困人口減少、農(nóng)村居民生存和溫飽問題解決作出了突出貢獻，有力推動了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。

目前，我國農(nóng)村仍有2000萬以上的貧困殘疾人。由于殘疾影響、受教育程度偏低、缺乏技能、機會不均等、扶貧資金投入不足等原因，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高、所占比例較大的特困群體，是農(nóng)村扶貧工作的重點人群。加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，緩解并逐步消除殘疾人絕對貧困現(xiàn)象，縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求，是促進社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

為貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號），根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

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