13日下午，外交部條法司司長(zhǎng)黃惠康做客中新網(wǎng)，為網(wǎng)友解讀新形勢(shì)下的外交條法工作。中新網(wǎng)記者金碩攝

中新網(wǎng)1月13日?qǐng)?bào)道：外交部條約法律司司長(zhǎng)黃惠康今日做客中新網(wǎng)解讀新形勢(shì)下的外交條法工作。談及國(guó)際海底制度，黃惠康表示，海底是人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)該專(zhuān)屬于某一個(gè)國(guó)家，更不應(yīng)該成為強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所。

黃惠康說(shuō)，過(guò)去人類(lèi)科學(xué)不是很發(fā)達(dá)的時(shí)候，對(duì)于深海遠(yuǎn)洋是敬畏的，但是當(dāng)科技成就達(dá)到一定階段，人類(lèi)就逐步具備了海底勘探、開(kāi)發(fā)和科學(xué)研究的能力。未來(lái)海洋在對(duì)人類(lèi)提供資源方面，將扮演很重要的支撐作用。科學(xué)研究表明，海底中蘊(yùn)藏著大量人類(lèi)生存所需要的自然資源，包括礦物資源。

黃惠康說(shuō)，在這種情況下，海洋的重要性在增加，各個(gè)國(guó)家對(duì)海洋的關(guān)注度也在增加。有人認(rèn)為，國(guó)家博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，已經(jīng)逐步地從陸地疆域，向深海遠(yuǎn)洋在內(nèi)的一些新疆域擴(kuò)展。發(fā)展中國(guó)家發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的問(wèn)題，如果僅僅憑誰(shuí)實(shí)力強(qiáng)，誰(shuí)就可以占領(lǐng)這塊還沒(méi)有被開(kāi)墾的處女地，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家也是不公平的。

于是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家中的外交家、法學(xué)家，在上世紀(jì)六七十年代提出了一個(gè)對(duì)人類(lèi)有很重要影響的新概念，就是人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)概念，認(rèn)為海底是人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn)，它不應(yīng)該專(zhuān)屬于某一個(gè)國(guó)家，更不應(yīng)該成為強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所。這個(gè)概念受到了各個(gè)國(guó)家的認(rèn)可，在此基礎(chǔ)上，形成了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》確立的國(guó)際海底制度，成立了國(guó)際海底管理局，專(zhuān)門(mén)來(lái)管轄有關(guān)國(guó)際海底的勘探、開(kāi)發(fā)和科學(xué)研究。

黃惠康指出，現(xiàn)有的國(guó)際海底制度體現(xiàn)了公平的原則，即作為先行勘探者，一國(guó)可通過(guò)國(guó)際海底管理局，申請(qǐng)專(zhuān)用的勘探區(qū)，但這個(gè)勘探區(qū)不歸該國(guó)所有。這個(gè)國(guó)家勘探成熟以后，要把其中至少一半交給國(guó)際社會(huì)，到最后，開(kāi)發(fā)還要進(jìn)一步分成。“所以，這個(gè)制度既促進(jìn)大國(guó)強(qiáng)國(guó)做科技創(chuàng)新，同時(shí)要確保從海底得來(lái)的利益能夠造福全人類(lèi)，包括窮國(guó)、小國(guó)、發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)制度是比較先進(jìn)的。”

以上是網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)載，信息真實(shí)性自行斟酌。