林治良委員

林治良委員代表民盟福建省委員會發言

農業是國民經濟的基礎，其發展方式不僅受資源和環境的嚴重制約，還面臨效益低和生產者增收困難、積極性不高等問題。就農業發展方式的轉變，他建議：

一是土地使用由零星分散種植向集中連片經營轉變。政府應促使農用土地不可逆地流向有意在農業領域長期發展的經營者手中；二是作業過程由依靠人畜勞役向使用現代機械轉變。做好土地整理與農田建設工作，推進農機服務組織開展社會化服務，加大政策扶持力度，建立農機、農藝科研合作機制，加強閩臺農機領域的交流與合作；三是糧油作物由單純草本構成向草本木本并重轉變。將適宜種植木本糧油的山地劃分出來，避免盲目種植；組織技術力量選育優良品種，形成配套的栽培技術；出臺扶持政策，給予種植者相應補貼；對木本糧食的加工儲藏進行技術研發，并引導消費；四是生產制作從依賴自然條件向借助裝備防控轉變。各級政府加強對防控裝備的研發與生產，對購置節地、節能、節水、減排裝備，參照農業機械給予相應補貼；五是土地經營者的經營范圍由生產中間環節向產前、產后延伸。政府應為他們創造寬松環境，提供公共產品與服務；六是經營研發由相互分離狀態向緊密對接融合轉變。提高農民組織化程度，鼓勵科研人員帶課題深入農業經營組織進行研發，在課題立項上采取傾斜政策，安排科研人員入駐專業化產區進行跟蹤研究，鼓勵科技人員科技入股經營組織。

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