丁建成榮家瑩

本報記者譚迎春

作為東部煤電化基地核心區，雙鴨山市寶清縣的安全生產監管尤為重要。日前，記者跟隨省政府安委辦組織的集中采訪報道組來到寶清縣。該縣幾年來探索創新安全監管方式，負責監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及工商貿領域無死亡事故發生，綜合監管的權威性不斷提高。

在齊抓共管中履行安監職責

寶清縣安全監管局局長車民說，“我們強化‘督查、考核、獎懲三項措施，不斷加強綜合監管力度。各相關部門明確責任分工，加強組織協調，嚴格督導檢查，形成齊心協力、齊抓共管的管理格局?！?/p>

寶清縣安全監管局每年結合各鄉鎮、各部門安全生產責任狀及縣委、縣政府統一安排部署的安全生產工作任務，細化和修訂完善安全生產考核細則，對重點安全管理部門，做到一個部門一份考核表，通過嚴格、細致的考核，指導促進各鄉鎮、各部門工作。在獎懲方面，根據他們的建議，今年縣政府撥付安全生產獎勵資金30余萬元，專門用于安全生產獎勵?？h委縣政府以文件形式要求，對事故死亡人數超出上級下達指標、發生較大以上事故的責任部門予以一票否決，對連續兩年被一票否決的部門主要領導、主管領導進行調整。

在夯實基礎中提升安監能力

寶清縣安全監管局以“爭先創優”為載體，以“爭創一流”為目標，不斷強化措施，提升全局整體執法能力。

每年年初，針對上一年度工作中存在的問題和不足，結合監管企業安全基礎情況、生產經營規律等因素制定全年執法計劃，確定對各行業各領域企業的檢查次數、檢查重點內容等。結合執法計劃落實情況，每月召開一次總結分析會，通報監管執法情況，針對存在的問題進行討論，通過交流探討，有效避免了行政執法中可能出現的各類問題，并提高了全局人員的監管執法水平。同時，定期開展法律法規及專業知識培訓，聘請法制、檢察等部門的專家講解相關法律法規、執法程序和文書制作與管理等方面知識，組織監管人員聯合執法、交叉執法、互相學習，全局監管人員的業務素質和運用法律解決問題的能力不斷提高。

在日常監管中創新安監機制

“幾年來的安全監管執法工作，使我局進一步統一了‘靠依法行政樹威，靠嚴格執法求位的思想，形成了‘敢于堅持原則、嚴格依法行政的執法理念。”車民這樣告訴記者。

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