每次煤電油氣價(jià)格調(diào)整都會(huì)受到輿論的廣泛關(guān)注。這是因?yàn)椋S著人民生活水平的提高,能源產(chǎn)品,特別是電力、汽柴油和天然氣,已經(jīng)成為生活必需品,這些產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整,關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益。
正因如此,國家對于和老百姓生活密切相關(guān)的能源產(chǎn)品的提價(jià),就顯得格外慎重。比如油價(jià),雖然出臺了和國際原油價(jià)格接軌的政策,但是,上調(diào)價(jià)格大多數(shù)情況下都會(huì)有所滯后。再比如電價(jià),即便出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)全行業(yè)虧損,國家也盡量不動(dòng)或少動(dòng)居民電價(jià)。但即便如此,作為消費(fèi)者,我們的心理感受卻是漲價(jià)的幅度大而且快,而降價(jià)的幅度小而且慢。
毋庸諱言,近年來能源價(jià)格總體呈上漲趨勢。特別是汽柴油和天然氣,價(jià)格上漲幅度還相當(dāng)大。因此,不少人把能源價(jià)格上漲的根源歸結(jié)于壟斷,認(rèn)為是這一領(lǐng)域市場化程度不高導(dǎo)致了價(jià)格不斷上漲。
客觀講,電力、石油等能源領(lǐng)域的市場化程度的確還不高,隨著改革的深入,能源領(lǐng)域的市場化程度也一定會(huì)加強(qiáng)。但是,如果把能源價(jià)格一路走高完全歸結(jié)為競爭不充分,甚至認(rèn)為只要放開了市場,油電氣價(jià)格就會(huì)大幅度下降,恐怕是有問題的。因?yàn)椋鳛橘Y源領(lǐng)域的能源行業(yè)和彩電、冰箱等加工業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。
彩電、冰箱等加工業(yè),其價(jià)格完全由供需關(guān)系來決定。生產(chǎn)能力超過需求,價(jià)格下行;相反,如果生產(chǎn)能力小于需求,價(jià)格上行。因此對于這些充分競爭的領(lǐng)域,市場完全可以調(diào)節(jié)。比如彩電,這些年雖然原材料成本一直上升,但價(jià)格卻是一路下降,原因就在于生產(chǎn)能力過剩。
但是,對于煤電油氣這類資源性商品,情況要復(fù)雜得多。一方面,引入競爭會(huì)提升行業(yè)的生產(chǎn)能力,一定程度上會(huì)增大供給。而通過供需關(guān)系的重新調(diào)整,可以抑制甚至短期內(nèi)拉低價(jià)格。但另一方面,作為能源產(chǎn)品,特別是一次性能源產(chǎn)品,資源總量的多少又對價(jià)格起著根本的制約作用。
比如,我國的油氣資源總體現(xiàn)狀是缺油少氣。而同時(shí),我國又處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中,全社會(huì)對能源的需求短期內(nèi)不會(huì)下降只會(huì)上升,因此能源的供需緊張局面是剛性的存在。
如上所述,市場化的確會(huì)增強(qiáng)能源供給的能力,但是由于資源總量不足的天然瓶頸,生產(chǎn)能力的提升很難徹底改變資源不足的根本性矛盾,因此,也就無法徹底改變能源這一稀缺產(chǎn)品的價(jià)格上揚(yáng)走勢。
來源:人民日報(bào)
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