（記者周小華）“土地是農民的安身立命之本，土地流轉應該規(guī)范有序。”省人大代表、瀏陽市柏加建筑園林有限公司董事長周開明昨日向大會提交建議呼吁，重視和規(guī)范農村土地流轉工作。
周開明指出，經過多年的實踐以及政府的依法管理、指導，農村土地流轉總體上是健康的。但隨著全社會用地量的銳減，工業(yè)實體經濟的擴張，城鄉(xiāng)整合的加快，農村土地流轉也存在著不容忽視的問題。“比較突出的是跨區(qū)域的廉價租賃土地和非生產性建設用地日益增多，帶來了一系列的問題。”周開明告訴記者，在一些地方，有的城鎮(zhèn)人員通過租賃農村土地幾十年，將流轉土地變?yōu)閭€人休閑場所。有的經營者通過實業(yè)兼并，將土地流轉后作為二次投機盈利的固定資產。導致一些地方的土地廉價出租流轉，土地屬性發(fā)生變化。周開明建議，各級政府及土地主管部門要高度重視這些現(xiàn)象，要堅持土地流轉開發(fā)的屬性不變。其次，土地在流轉時要規(guī)范程序和標的，增強透明度，不能損害土地經營承包者的利益。另外，要從制度上防止利用公共權利變相侵吞集體土地的行為。
來源：紅網
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