中期研究院研究員歐陽玉萍

自90年代起，我國(guó)食糖產(chǎn)量逐漸增長(zhǎng)，且進(jìn)口量維持在較高水平，相比之下，國(guó)內(nèi)食糖消費(fèi)增速則略為緩慢。在此背景下，為確保國(guó)內(nèi)糖市的穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)蔗農(nóng)與制糖企業(yè)的利益，國(guó)家儲(chǔ)備糖制度在1991年應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家儲(chǔ)備糖的來源包括國(guó)內(nèi)收儲(chǔ)以及中古政府間貿(mào)易從古巴進(jìn)口的原糖兩方面。事實(shí)上，糖市宏觀調(diào)控的核心機(jī)制就是國(guó)家食糖儲(chǔ)備制度的建立健全和國(guó)家儲(chǔ)備糖的適時(shí)吞吐。從圖1中可看出，自2000年以來，除2001/02榨季以外，其它每個(gè)榨季都實(shí)行了拋儲(chǔ)和收儲(chǔ)政策，收拋儲(chǔ)政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中對(duì)白糖價(jià)格影響最重要的政策之一。不過我們也注意到，國(guó)家少量收放儲(chǔ)并不會(huì)改變糖市走勢(shì)。在預(yù)判糖市后期運(yùn)行方向時(shí)，應(yīng)結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)情況以及產(chǎn)銷基本面來進(jìn)行分析。如在1997年和2008年發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，盡管國(guó)家意圖通過收儲(chǔ)操作來提振糖價(jià)，但作用并不明顯，糖價(jià)仍處于跌勢(shì)之中。

圖1：我國(guó)食糖產(chǎn)銷情況表

產(chǎn)量(萬噸)消費(fèi)量(萬噸)收儲(chǔ)/放儲(chǔ)數(shù)量(萬噸)

00/01榨季620826.42124(放儲(chǔ))

01/02榨季850925.17

02/03榨季10641095.3430(收儲(chǔ))

03/04榨季10011146.1845(放儲(chǔ))

04/05榨季9171042.2346.18(放儲(chǔ))

05/06榨季8821081.68120(放儲(chǔ))

06/07榨季1199117030(收儲(chǔ))

07/08榨季1484135080(收儲(chǔ))

08/09榨季1243.26139080(收儲(chǔ))

09/10榨季10741379170(放儲(chǔ))

10/11榨季10451400186(放儲(chǔ))

資料來源：昆商糖網(wǎng)，中期研究院

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