此前一度滯銷的蘿卜、白菜、冬瓜、上海青等蔬菜價格在春節前后紛紛上漲，面對蔬菜價格總是起伏不定，菜農在“價高擴種，低價滯銷”中輪回的現象，2月12 日烏魯木齊市政協會議上，民建烏市委員會在一份《關于我市蔬菜產供銷情況的調查與建議》的報告中提出八大建議，破解蔬菜產業長期存在的“買貴賣難”難題。

滯銷蔬菜春節后漲價

史鴻如是安寧渠鎮河西五隊的菜農，昨日在得知冬瓜漲價的行情后感嘆說：“農民總也跟不上市場變化的腳步，總是在價高時忙著擴種，擴種后又面臨滯銷。”

史鴻如在當地種菜已有五六年。去年12月，冬瓜行情不好，史鴻如收獲的8噸冬瓜一直無人收購，眼看著擺在院子里的冬瓜就要凍爛，史鴻如只好將8噸冬瓜以低于成本價兩毛錢的價格賣掉。

其實，史鴻如的經歷只是去冬今春蔬菜產銷環節的一個縮影。

據了解，去年秋冬，由于烏市蔬菜價格持續偏低，烏市近郊、昌吉、吐魯番等地菜農種植的大白菜、蘿卜、土豆、冬瓜、上海青等蔬菜均經歷“滯銷”寒流。無奈之下，菜農紛紛將滯銷的蔬菜低價銷售。然而，僅僅過去一個多月，滯銷蔬菜又因低溫天氣等因素的影響，價格紛紛上漲。

“最近的菜好貴啊。”昨天，在北門文藝路市場買菜的劉麗告訴記者，去年年底每公斤3元至5元的上海青和生菜近期漲至6.5元至8元，“大白菜和土豆也比年前貴了5毛錢”。

記者了解到，日前，大白菜、土豆的零售價比去年12月上漲30%，胡蘿卜、冬瓜、上海青的零售價比去年12月上漲1倍左右。

多種原因制約產銷不暢

昨天，民建烏市委員會分析烏市蔬菜產業現狀時指出，小農經濟、單打獨斗是菜農難以把握市場規律，難以抵御隨時可能出現的市場經營風險的主要原因。“產業化水平低，產銷環節一直沒有形成固定的訂單關系，則是農民始終在蔬菜擴種滯銷中輪回的一個重要原因”。

據了解，為了改變蔬菜產業化水平低，引導解決農民“賣菜難”和市民“買菜貴”的問題，自治區多年前就開始鼓勵農民發展農民專業合作社。但據新疆好家鄉超市有限公司總經辦主任臧成虎介紹，新疆農民專業合作社發展雖然較快，“但農民專業合作社處于起步階段，跟不上大型超市物流配送需求。”多數與超市合作的農民專業合作社規模都太小，產業化程度低，種植出的蔬菜一方面不符合超市對商品的需求，“如農民喜歡論堆賣，所售蔬菜不分等級，影響超市需求。還有，農民專業合作社缺乏正規購貨憑證。”另一方面，缺乏物流配送車輛，影響農超對接。

民建烏市委員會在此次調查中發現，由于烏魯木齊地區蔬菜儲備、保鮮、深加工條件相對低下，配套設施薄弱，只要出現蔬菜滯銷情況，幾乎無計可施，無法平抑蔬菜價格也是造成蔬菜價格大幅波動的因素之一。

另外，到目前為止，農民將自己種植的蔬菜拉進城里直接銷售，還存在很多障礙，“如交通管理、城市行政執法、小區物業等部門都未針對農民進城直接賣菜提供相應政策支持。”民建烏市委員會相關人士認為。

八大建議疏通“買貴賣難”

為了破解蔬菜產業長期存在的“買貴賣難”的怪圈，昨天，民建烏市委員會提出八大建議。

“成立農民蔬菜協會、蔬菜農會組織，以合作社入股的模式經營，實現產銷一體化，提高蔬菜種植的產業化水平。”民建烏市委員會相關人士建議，農民專業合作社只有及時了解市場行情，避免盲目單一種植，才能增加農民抗風險能力。

建議政府應成立權威的、專門的蔬菜信息采集、分析、發布部門，及時發布信息，以便農民在種植時節做出科學的種植決策，對市場做出合理的判斷，“這樣可以減少盲目跟風種植的情況，減少價格下降、菜賤傷農情況發生，同時可以有效地防止價格的大起大落”。

針對蔬菜滯銷和農超對接中存在的問題，民建烏市委員會建議，采取降低超市入場費等有效措施，切實實現農超對接、批零對接，減少中間流通環節。

應加大政策扶持和引導，建立一個有利于農產品健康發展的長效機制。“比如在蔬菜滯銷時，要積極幫助菜農尋找銷路，組織指導蔬菜直銷店、連鎖企業、農產品批發市場、超市等流通企業直接采購蔬菜，降低門檻費和入場費、開通便民蔬菜直通車等。”

建議烏市政府還可以借鑒哈密市的成功經驗，在市區開辟“綠色通道”，“實現生產者和消費者面對面，這樣既可以改善本地冬季蔬菜滯銷、菜爛農田的局面，又能使農民既豐產又豐收，還可以有效平抑菜價，讓市民吃上新鮮、便宜的蔬菜”。

另外，民建烏市委員會相關人士還建議，政府引導，創造條件，讓合作社通過與城市大型超市、蔬菜直銷點合作，穩定產銷關系，逐漸形成固定的訂單關系；更新老化、過時、保溫性能差的蔬菜大棚等蔬菜生產設施；提高保鮮技術、增加冬儲能力，加強或加大對蔬菜冬儲、保鮮、深加工配套設施的建設。（趙梅）

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