中國國務(wù)院13日公布的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》明確，“十二五”末，中國糧食綜合生產(chǎn)能力目標為超過5.4億噸。

中國農(nóng)業(yè)近年來基本面向好，作為中國五年規(guī)劃的重要節(jié)點，2010年，中國糧食綜合生產(chǎn)能力超過5億噸，完成“十一五”規(guī)劃目標。2011年，中國糧食總產(chǎn)達11424億斤，連續(xù)第五年穩(wěn)定在1萬億斤以上，實現(xiàn)半個世紀以來首次“八連增”。

國外經(jīng)驗表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進時期，農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風險。鑒于此，中國官方致力于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進和協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年，中央“一號文件”特別強調(diào)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，官方寄望于借助農(nóng)業(yè)科技，夯實中國糧食安全的根基。

在13日頒布的《規(guī)劃》中，官方強調(diào)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的5大基本原則。其中，“堅持確保國家糧食安全”位列首項。官方重申，堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。

《規(guī)劃》明確了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標：到2015年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高，東部沿海、大城市郊區(qū)和大型墾區(qū)等條件較好區(qū)域率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

《規(guī)劃》同時強調(diào)，“十二五”期間，將按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。同時，加大農(nóng)業(yè)支持保護力度，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。 （夢青）

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