今年2月23日，中國政府網(wǎng)全文刊登了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》（以下簡稱《通知》），核心是分類明確戶口遷移政策。《通知》明確：

“（一）在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇３擎?zhèn)綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，同時應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施解決長期在當(dāng)?shù)貏?wù)工、經(jīng)商人員的城鎮(zhèn)落戶問題。

（二）在設(shè)區(qū)的市(不含直轄市、副省級市和其他大城市)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿三年并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)同時按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇Ｖ形鞑康貐^(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可以適當(dāng)放寬職業(yè)年限的要求；城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出更嚴(yán)格的規(guī)定，同時應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施解決長期在當(dāng)?shù)貏?wù)工、經(jīng)商人員的城市落戶問題。參加社會保險的具體年限由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǎ瑘笫〖壢嗣裾鷾?zhǔn)。

（三）繼續(xù)合理控制直轄市、副省級市和其他大城市人口規(guī)模，進一步完善并落實好現(xiàn)行城市落戶政策。”

這個《通知》是適應(yīng)我國社會經(jīng)濟發(fā)展要求，打破城鄉(xiāng)二元戶籍限制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度的重要舉措。對于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動，保障已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益作出了明確的政策規(guī)定。至此，我國農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動突破了制度性障礙。對于已經(jīng)和還將遷移到城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)村人口來說，無疑是夢寐以求的特大喜訊。

能夠進入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村人口，絕大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是糧食生產(chǎn)的主力軍。這些人口合理、合法落戶城鎮(zhèn)，對于糧食生產(chǎn)有什么影響呢？

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